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六方会谈与会各方一致同意,3月19日举行第六轮六方会谈。至此,朝鲜核问题进入落实声明的新阶段,围绕朝鲜半岛的东北亚局势也因此进入了全新的局面。
协议达成 声明将分阶段落实
13日,六方会谈在钓鱼台国宾馆举行闭幕式,中国代表团团长武大伟宣读《共同文件》。六方同意根据“行动对行动”原则,采取协调一致步骤,未来60天内分阶段落实共同声明。
朝鲜行动:以最终废弃为目标,朝方关闭并封存宁边核设施,包括后处理设施。朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证。朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单,包括从乏燃料棒中提取出的钚,根据共同声明这些核计划应予放弃。
朝与美日双边:朝方与美方将开始双边谈判,旨在解决悬而未决的双边问题并向全面外交关系迈进。美将启动不再将朝列为支恐国家的程序,并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。朝方和日方将开始双边对话,旨在根据《日朝平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上采取步骤实现邦交正常化。
五国作为:如果朝鲜彻底废除核设施以及允许国际原子能机构核查人员实施核查,相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。然后在朝鲜彻底废除核设施过程中,五国分担剩下的相当于95万吨重油。
下一步工作:六方会谈与会各方一致同意,3月19日举行第六轮六方会谈。此外,为实施起步行动,全面落实共同声明,六方同意设立五个工作组:朝鲜半岛无核化工作组;朝美关系正常化工作组;朝日关系正常化工作组;经济与能源合作工作组;东北亚和平与安全机制工作组。工作组的责任是讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。
韩国媒体还透露了韩美向朝鲜提供的具体数额,其中韩国计要承担7200亿韩元:包括每年向朝鲜提供50万吨大米和30万吨化肥,大约需要3000亿韩元(含运输费);需要分担的重油费用为4200亿韩元。而美国向朝鲜提供约4亿美元。
连夜磋商 创16小时最长纪录
突破来之不易———2月12日的会谈创下了六方会谈的两项纪录:
创下了会谈磋商时间最长纪录———从12日上午10时第一场中朝双边会谈开始到13日凌晨,这次会谈持续了大约16个小时,其中仅中美之间的双边会谈就进行了四次。
相比之下,以前的六方会谈一般中午或晚上就结束了,最晚也只到晚饭时间,像这次一样拖到第二天凌晨是前所未有的事;创下了记者等待时间最长的纪录。不少记者从12日早上9时就赶到新闻中心,更早的则是当天六七点就赶来。
13日凌晨,美国代表团团长希尔满面疲倦出现在记者面前,不等记者发问,他就一脸微笑地告诉记者说:“我很高兴看到我们的工作又向前迈进了一步。眼下,就剩下得到各与会国政府的最终认可,同意签署协议文件了!”
13日中午,有知情人士透露说,相关文件都要得到六个国家最高层的认同。美国、日本、韩国、俄罗斯代表在马拉松式的会谈结束后,立即奔回大使馆,通过密电室向政府最高层电传协议内容。
朝鲜与其他国家不同,立即派出一名信使搭最早的航班飞回平壤,直接送到朝鲜最高领导人审批通过。
内幕曝光 11日会谈差点谈崩
据《纽约时报》13日透露,第五轮六方会谈第三阶段会议11日这天差一点就谈崩了。
由于日本和俄罗斯都不愿意分担为朝鲜提供能源援助份额,因此主要由韩国、美国和中国来分担,这意味着布什总统的援朝决定要获得国会批准。对朝鲜提供援助一向是美国政府头疼的问题,在克林顿政府时期就遇到极大的困难,而现在国会几乎都控制在民主党的手中,因此,想获得通过的话非常困难,这点让布什政府觉得左右为难。美国代表团为此觉得几乎无法继续再谈下去。
12日夜,布什政府仍拒绝将新协议第一阶段称之为“核武器冻结”,因为这就令人想起了克林顿政府时与朝鲜达成的协议,当时还没当上总统的布什与共和党嘲笑克林顿,指责说,连核材料都没有运出来,怎么能说是“核武器冻结”呢?为此,美国代表要求朝鲜修改措辞,但遭到朝鲜代表团的拒绝。
最后,布什政府的官员表示,最新的协议跟克林顿政府还是有本质的不同:比如说美国无需向朝鲜提供重水反应堆,包括中国在内的朝鲜邻国都在协议上签字,因此美国愿意将朝鲜半岛核问题往前推一步。
反应不一 美专家称任重道远
对于此轮会谈达成的成果,各方反应仍然不一:
《朝鲜新报》当天发表文章称:“即将发表的文件将包括‘9·19’共同声明的内容,以及为落实该声明起步阶段各方应采取的措施和相关行动的最终协议。13日凌晨结束的会议所达成的初步协议,很可能体现了朝美柏林会晤所达成的协议框架。”
美国专家则认为,朝鲜核问题的解决仍是任重而道远,因为此次会谈没有涉及鲜为外人所知的朝鲜第二个核计划。美国曾经指责说,朝鲜于上个世纪九十年代末从外界购买到了核武器计划的各种情报,并就此展开研发行动,设立了第二处核研发地点,但朝鲜方面坚决否认。因此,下一轮的会谈如果涉及此问题则会很棘手。
美国代表团团长希尔私下里也承认,前面还有很多轮谈判要继续:“这只是第一步。”
(余春雨)
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各方团长
高度评价中方工作
历时6天的第五轮六方会谈第三阶段会议13日在北京落下帷幕。各代表团对中方作为东道主为劝和促谈做的大量工作给予了积极评价。
俄罗斯代表团团长洛修科夫表示,中方为会谈付出了巨大而又“富有建设性”的努力。“我们对中方能组织召开会议并使会议最终可能取得成功深表感谢”。
对中方在六方会谈中发挥的作用,洛修科夫表示赞赏。他说:“中方的组织工作很成功,给我留下了深刻印象。中国为使各方坐在一起谈判付出了很大的努力。”
各方团长一致表示,为促进本阶段会谈取得成果,中方作为东道主做出了积极努力。在此次会谈开幕的当天,中方就向各方散发了一份草案,提出了落实9·19共同声明的起步阶段行动。
12日和13日两天,会谈进入了最艰苦的阶段。各方频繁接触,次数之多难以确切统计。谈判从12日上午一直持续到13日凌晨3时许。中方分别与朝鲜、美国、韩国、日本、俄罗斯举行了多次双边磋商,协调各方立场,并将其汇总到共同文件草案之中。12日晚间中方提交了一份草案的最终文本供各方讨论。
美国代表团团长希尔少有地用“出色”、“令人鼓舞”来肯定中方提出的草案。他表示,中方为拟订草案做出了艰苦努力,考虑了各方的有关关切。
希尔说,中方作为东道主在会谈进行到“关键时刻”发挥了很重要的作用,中国代表团团长武大伟和他率领的团队为会谈进展做出了艰苦的努力。
日本代表团团长佐佐江贤一郎13日凌晨在北京表示,最终方案是中方同各方多次磋商的结果。他说,中方为此次六方会谈做出了很多艰苦努力,这些努力“应该得到回报”。
韩国代表团团长千英宇也多次表示,中方作为东道主,为六方会谈做了许多努力和大量工作。(据新华社电)