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伊拉克是一个由什叶派、逊尼派、库克族人组成的国家，什叶派在伊拉克占60％的人口，逊尼派占20％，库克族占20％。萨达姆时期，逊尼派占上风是因为萨达姆以专制手段统治伊拉克，萨达姆被推翻后，在民主选举产生的伊拉克政府中，什叶派占据优势，在新法规和政策的制定上，什叶派自然得到更有利的条件，这就是为什么《石油和天然气法》难产的主要原因之一，也表示出一些暴力事件背后有利益之争的动机。当今逊尼派在选票上不占优势，并由优势派转为劣势派，一些逊尼派人便希望通过暴力来抑制什叶派政府的权力，但从另一方面来讲，伊拉克政府需要保障所有的伊拉克人的权力和利益，粉碎经济利益纠纷作为暴力动机的借口，以借此表明可以通过民主程序争取平等的权益。此次提交按人头分利的石油法案，无疑显示了伊拉克政府在石油利润分配上要达到公平的决心。
白宫之所以一直在施压，逼着伊拉克政府尽快出台《石油和天然气法》，就是因为美国人知道，不管美国派出多少军队，不可能在伊拉克取得长期的稳定与和平，只有伊拉克人自己选择和平，并取得和平下的民主制度。对于有几千万人的伊拉克来讲，每天爆炸一颗炸弹是太容易了，美国有多少军队也控制不住，除非再回到萨达姆的独裁、高压制度，但那是伊拉克人不愿意的。只有当伊拉克的各派觉得自己的利益得到相对公平的保障，暴力事件定会减少，这是什叶派为主的伊拉克政府所面临的挑战，他们必须对所有伊拉克人显示公平。最新的民意调查显示，尽管当前仍然充满暴力事件，但大多数伊拉克人支持推翻萨达姆政权。据《纽约时报》报道，对于此次伊拉克各派就《石油和天然气法》达成协议，美国驻伊拉克大使做出了很大的贡献，尤其是如果没有美国大使的说服，库克族难以接受这样的方案。
可以预见，如果《石油和天然气法》能够尽快获得通过并能顺利执行，伊拉克的局势更有可能趋于稳定。因为无论如何，对于千千万万的伊拉克家庭来说，最根本的是，他们需要一个好的生活，希望从石油这样的国家资源上得到公平的分配。除了石油和天然气分配，如果伊拉克政府能通过民主的程序，在其他方面也能出台公平的政策和法规，一个和平、民主的伊拉克就并非是奢望。不管伊拉克人对美国的入侵有什么样的看法，有一项相对公平的石油利润分配法律，也要归功于推翻萨达姆那样的独裁政府。萨达姆统治的时期，所有的石油收益都是属于萨达姆和他的党派，他本人就侵吞了数百亿美元的石油收入，当时的伊拉克人不可能得到对石油收入有相对公平分配的权力。
年初，布什在宣布向伊拉克增兵时说，除了用军力打击恐怖活动外，美国政府更需要在政治和管理上帮助伊拉克政府，派出一些文官前往伊拉克工作。世人希望在美国帮助下出台的《石油和天然气分配法》是一个好的开端，今后可以有更多经济上的政策、法规让伊拉克人看到一个和平共处的目标，同时，伊拉克的石油资源也能为世界经济做出贡献。另据报道，按伊拉克《石油和天然气法》，外国石油公司与伊拉克合作开发，目前就有来自美国、中国、俄罗斯的石油公司对伊拉克石油合作开采和加工表示了合作意向。因此，伊拉克的《石油和天然气法》，也将进一步打开国际合作的大门，也为伊拉克人增加财富。