□本报记者 但有为
由于短期外债占比反弹至历史最高水平，国家外汇管理局（简称“外汇局”）拟采取更为严厉的措施对其进行规模管理。
日前，外汇局发布了《关于2007年度金融机构短期外债管理有关问题的通知》（简称“《通知》”）。决定对今年金融机构的短期对外借款管理政策进行调整。通知调减了2007年度金融机构短期外债余额指标，鼓励金融机构通过国内货币市场拆借、掉期等方式增加外汇资金来源。
“此举是为了控制更多的短期债务型资本的流入，进一步规范金融机构借用短期外债的行为，维护国家经济金融安全，促进国际收支基本平衡。”外汇局有关负责人称。
近年来，我国国际收支连续保持经常项目、资本项目双顺差，外汇储备持续较快增长，国际收支不平衡问题较为突出，外债尤其是短期外债增长过快。截至2006年底，外债余额同比增长约14%，其中短期外债增长约16%，短期外债占全部外债余额的比例达到57%左右，创下历史新高。
通知指出，中资银行短期外债指标调减为２００６年度核定指标的３０％，非银行金融机构以及外资银行调减为２００６年度核定指标的６０％。
通知要求，截至２００７年６月３０日，中资银行应将短期外债余额调整至２００６年度核定指标的４５％以内，非银行金融机构以及外资银行应将短期外债余额调整至２００６年度核定指标的８５％以内；截至９月３０日，应调整至４０％和７５％以内；截至１２月３１日，应调整至３５％和６５％以内；截至到２００８年３月３１日，应调整至３０％和６０％以内。
外汇局同时指出，尽管外债余额指标有所调减，但金融机构可以通过国内货币市场拆借、掉期等方式增加外汇资金来源，以减少流动性管理需要。
除了额度上的调整，通知还调整了金融机构短期外债指标核定范围。为进一步服务对外贸易发展，便利贸易结算，外汇局强调，期限在90天以下（含90天）的已承兑未付款远期信用证不纳入短期外债指标的控制。
据了解，本次短期外债管理政策调整适用于境内金融机构，不涉及一般企业等非金融机构。《通知》自4月1日起实施。
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