公司所属及控股各火力发电企业2006年度耗用原煤数量2248.22万吨。2006年公司所属及控股各火力发电企业标煤单价实际完成328.06元/吨，比2005年实际增加29.86元/吨，其主要原因由于煤炭价格增长所致。

　　2006年，公司全资的朝阳发电厂参与了东北地区的竞价，朝阳发电厂平均结算电价同比去年增加0.0447元/千瓦时。2007年东北区域电力市场仅进行了年度电量竞价，朝阳发电厂竞价情况良好，但由于平衡账户的问题，东北电监局宣布竞价转入总结期，并出台总结期间电费的结算方案。今后东北区域竞价上网工作如何开展，情况尚未明朗。

　　（6）主要控股和参股公司的经营情况

　　1）公司主要控股公司的经营情况

　　注：上海外高桥第二发电有限公司的资产规模、净利润为40%比例合并数。

　　2）公司主要参股公司的经营情况

　　本公司持有浙江北仑发电有限公司47%的股权，为第二大股东。该公司注册资本金为230,000万元，经营范围为：3×600MW火力发电机组电力电量的生产、销售及相关产业的投资开发。2006年底该公司总资产589,821万元，实现净利润42,022.91万元，本公司按照股权比例享有19,750.77万元收益，占公司本年净利润的比重为19.74%。

　　2、对公司未来发展的展望

　　（1）所处行业发展趋势及公司面临的市场竞争格局

　　根据中国电力企业联合会发布的《2006年全国电力工业统计快报》显示，2006年全国基建新增投运的发电装机10117万千瓦，其中水电971万千瓦，火电9048万千瓦，风电92万千瓦。截至2006年底，全国发电装机容量达到62200万千瓦，同比增长20.3%。发电设备平均利用小时数为5221小时，同比降低203小时。其中，水电设备利用小时数为3434小时，同比降低230小时；火电设备利用小时数为5633小时，同比降低233小时，全国电力供需紧张形势继续明显缓解。

　　预计2007年社会用电量增长率为12%左右，发电设备利用小时将继续下降，全年设备利用小时将比2006年下降300小时左右。国家优化发电调度方式政策的实施，使得绝大部分地区大容量、高参数的大机组的利用小时数将保持稳定或略有下降，而容量小、参数低的机组特别是油机将面临比较严峻的市场考验。全年电力消费弹性系数将在1.2左右。全国电力供需形势将继续缓和，表现为总体基本平衡。

　　（2）公司面临的发展机遇、发展战略及新年度经营计划

　　公司将重视项目前期工作，从源头上把好关。按照公司项目投资原则，科学规划、慎重选点、精心论证，切实做好项目可行性研究论证，要保证项目具有较强的盈利能力和抵御市场风险的能力。工程造价、上网电价、煤炭价格和发电设备利用小时数，是影响发电企业投资收益的四大主要因素。公司加强了现有的前期项目进行经济性评价工作，从前期、设计开始做好工程造价的控制。

　　认真落实建设“四新”电厂的各项要求，加强工程质量、安全、造价、工期控制力度，提高工程质量、工艺和技术水平，增强新项目竞争力。

　　加大水电项目的建设力度。水电属于国家鼓励和支持的清洁能源，公司所投资的项目也经过了有关各方的充分论证，从长远看，风险较小。

　　在投资优质基建项目的同时，继续积极寻求收购电力资产的机会，进一步扩大规模经营优势，增加市场份额，提高公司竞争能力。

　　公司发展总体目标定位是：坚持企业有限发展，突出主业，相关产业多元化，在电力、煤炭及相关产业具有强大核心竞争力，具备使用国内国际两个市场、资本与自然资源两种资源能力的国际一流能源公司。加快大渡河流域水电基地建设，全力推进大型煤电一体化基地和大型电源基地建设，加快推进热电联产项目，积极稳妥开发中小水电、新能源项目。坚持“为股东创造丰厚回报、为员工带来美好生活”，以人为本、和谐共进，总体实力居国内电力上市公司前茅的绩优蓝筹上市公司。

　　（3）资金需求及使用计划

　　公司本部将根据计划向国电电力大连庄河发电有限责任公司、国电大渡河流域水电开发有限公司、上海外高桥第三发电有限责任公司、北京太阳宫燃气热电有限公司、赤峰新胜风力发电有限公司等项目投入资本金；同时，待大同三期等项目核准后，向项目公司注资；此外，公司还需要对部分项目投入前期费用等，公司系统资金需求146.87亿元，公司本部资金需求为30.73亿元，资金需求主要依靠自有资金及融资解决。

　　（4）公司面临的主要风险因素分析

　　1）近年来电煤价格持续上涨，火力发电企业燃料成本增加较多，加大了公司经营工作压力，预计2007年煤炭价格继续维持高位运行。为了合理控制燃料成本支出，公司一直采取积极有效的煤炭采购与供应措施，使公司的煤炭成本一直处于可控在控状态，主要有以下几项措施：一是采取积极灵活的储煤措施，维持合理的经济库存，每年有效节约了燃料成本；二是积极依靠地方政府，建立有效的电煤供应机制，确保煤炭供应渠道畅通；三是积极与煤炭企业沟通与联系，建立互利互信的经营气氛，保持良好的伙伴关系；四是加强发电企业内部燃料管理，提高合同计划的兑现率，减少煤炭供应与价格风险；五是充分利用国家煤电联动的价格机制，缓解公司燃料成本上涨的压力；六是鼓励公司下属的发电企业与煤炭供应单位签定中长期的煤炭供应合同，初步建立了煤炭供应的主渠道；七是坚持燃料管理和燃料经营并重，千方百计在煤炭经营上有所突破。

　　2）电力市场供求

　　从电力市场看, 由于近年来发电装机规模增长速度较快，电力市场供需发生变化, 电力供求紧张局面总体上有所缓解,部分地区开始出现供大于求的局面。

　　公司目前已开工及拟开工的项目中，一部分为原有项目的扩建项目，通过扩建项目与原有项目共享公用设施以及建成后人员调剂等措施，在降低工程造价的同时，也保障了这部分项目投产后较低的运行成本，提升了该部分项目的竞争力；另一部分在建及拟建项目主要为水电，水电属于国家鼓励和支持的清洁能源，公司所投资的项目也经过了有关各方的充分论证，从长远看，风险较小；此外，公司所投资的项目的电量消纳基本有保证。

　　3）未来发展项目储备

　　目前，各发电公司为了抢占市场，都在抓住时机争取电源项目资源。市场形势的变化使公司发展面临更加严峻的外部环境。公司一方面通过自身资源积极争取有关方面的支持，同时，公司的风电等新能源项目属于国家鼓励和支持的项目。此外，继续积极寻求收购电力资产的机会，以进一步扩大规模经营优势，增加市场份额，提高公司竞争能力；

　　4）竞价上网

　　目前东北区域电力市场正处于总结阶段，未来发展形势尚不明朗，华东和南方等区域电力市场竞价上网已在试点之中，竞价上网将加剧企业间的竞争，随着装机容量的不断增加，有可能导致价发电企业平均利润率有所下降。

　　公司目前资产分布全国，并且水火搭配，此外，公司所属及控股的电厂与所在地区的平均电价和运行成本相比，均处于较低水平，也使公司具有较强的竞争力。

　　5）环保改造及收费情况

　　公司非常重视环保工作，新建机组全部配套安装脱硫设施，老旧机组加快环保技术改造，全部实现环保达标排放。2006年度，公司完成了大同二电厂和邯郸公司共计80万千瓦的脱硫改造工程，同时大同公司“2×600MW机组直接空冷环保技术型火电示范工程”获得了中国电力科学技术一等奖。

　　2006年，公司共缴纳环保排污费11885万元。2007年公司将积极利用国家政策，加快技术改造步伐，力争将环保排污费控制在1.19亿元以内。

　　6）资产负债率较高

　　截至2006年末，公司合并口径的资产负债率为67.97%。资产负债率较高原因是公司投资了一批基建项目，由于当前电力行业新建项目的负债率一般为80%，从而导致公司合并负债率较高。负债率较高也是公司近几年快速发展和快速扩张的表现。

　　公司资产负债率较高的问题将随着投资项目的逐步投产得到解决。基建项目陆续投入运营，不仅可以为公司提供良好的投资回报，而且随着基建项目偿还贷款、降低负债率，可以使公司合并报表的资产负债率逐步降低。

　　此外，随着公司可转债的陆续转股，公司的资产负债率也将逐步降低。

　　6.1.1 执行新企业会计准则后，公司可能发生的会计政策、会计估计变更及其对公司的财务状况和经营成果的影响情况

　　√适用□不适用

　　1、根据《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》的规定，公司2007 年1月1日起执行新会计准则，在首次执行日应当对资产、负债和所有者权益按照新会计准则进行重新分类、确认和计量，调整项目如下：

　　（1）截至2006年12月31日，公司股权投资差额摊余价值为303,467,247.38元，其中属于同一控制下企业合并形成的长期股权投资差额126,027,340.99元。根据新会计准则，公司将属于同一控制下企业合并形成的长期股权投资借方差额摊余价值调减了期初留存收益124,443,256.20元，调减期初少数股东权益1,584,084.79元。

　　（2）截至2006年12月31日，公司短期投资中的股票和基金投资账面价值为35,251,042.50元，期末的市价总额为50,434,975.90元。根据新会计准则，公司将该类短期投资划分为交易性金融资产，同时，将短期投资账面价值与市价总额的差额15,183,933.40元调增了期初留存收益。

　　（3）公司按照现行会计准则的规定，制定了公司的会计政策，据此公司计提了应收款项坏账准备、存货跌价准备、固定资产减值准备等。根据新会计准则将资产账面价值小于资产计税基础或负债账面价值大于负债计税基础的，计算递延所得税资产，增加了2007年1月1日留存收益90,393,887.25元，调增期初少数股东权益16,952,858.50元。

　　（4）公司按照新会计准则的规定，将少数股东权益合计4,482,404,443.32元列入资产负债表股东权益项下，包括2006年12月31日少数股东权益4,467,035,669.61元及以上1—3项调整因素增加的少数股东权益 15,368,773.71元。

　　2、执行新会计准则后，由于会计政策、会计估计发生变更对公司财务状况和经营成果可能产生影响的事项有：

　　（1）根据《企业会计准则第6号—长期股权投资》的规定，公司对子公司的长期股权投资由权益法改为成本法核算，此事项将减少母公司的投资收益，但不影响合并报表；同一控制下的企业合并形成的股权投资差额期初一次性调整期初留存收益，不再进行摊销，此事项将增加母公司和合并报表的净利润；公司对合营企业的长期股权投资采用权益法核算，资产负债表日不纳入合并范围，此事项对公司净利润没有影响，但将导致公司合并财务报表资产总额减少。

　　（2）根据《企业会计准则第17号———借款费用》的规定，公司对于为购建符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额进行资本化处理；对于为购建符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率确定的利息金额予以资本化。此事项将对公司的净利润和资产总额产生影响。

　　（3）根据《企业会计准则第18号—所得税》的规定，公司将现行政策下的应付税款法变更为资产负债表债务法，此事项将会影响公司的当期所得税费用，从而影响公司净利润和股东权益。

　　3、上述差异和影响事项可能因财政部对新会计准则的进一步解释而进行调整。

　　6.2 主营业务分行业、产品情况表

　　请见前述6.1

　　6.3 主营业务分地区情况

　　请见前述6.1

　　6.4 募集资金使用情况

　　√适用□不适用

　　公司于2003年7月18日通过发行可转换公司债券募集资金19.8亿元，已累计使用19.8亿元人民币，全部使用完毕。资金到位后，公司严格按照募集说明书的要求使用，用于项目的资本金投入及补充流动资金。

　　变更项目情况

　　□适用√不适用

　　6.5 非募集资金项目情况

　　√适用□不适用单位:亿元 币种:人民币

　　6.6 董事会对会计师事务所"非标意见"的说明

　　□适用√不适用

　　6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增预案

　　根据公司五届十一次董事会通过的2006年度利润分配预案，以公司报告期末总股本2,435,916,256股为基数，每10股派发放金红利1.00元（含税），计243,591,625.60元。但由于公司存在可转债转股的情况，因此实际派发现金股利总股本基数以派发时股权登记日的总股本数为准，故报告批准报出日无法准确计算需派发多少现金股利。该利润分配方案需经公司股东大会批准后实行。

　　公司本报告期盈利但未提出现金利润分配预案

　　□适用√不适用

　　§7 重要事项

　　7.1 收购资产

　　□适用√不适用

　　7.2 出售资产

　　□适用√不适用

　　7.3 重大担保

　　√适用□不适用单位:万元 币种:人民币

　　7.4 重大关联交易

　　7.4.1 与日常经营相关的关联交易

　　√适用□不适用 单位:元 币种:人民币

　　7.4.2 关联债权债务往来

　　□适用√不适用

　　7.4.3 2006年资金被占用情况及清欠进展情况

　　□适用√不适用

　　报告期内新增资金占用情况

　　□适用√不适用

　　截止2006年末，上市公司未完成非经营性资金占用的清欠工作的，董事会提出的责任追究方案

　　□适用√不适用

　　7.5 委托理财

　　□适用√不适用

　　7.6 承诺事项履行情况

　　√适用□不适用

　　1、重大资本承诺（单位：万元）

　　2、本公司关于国电南瑞科技股份有限公司股权分置改革的承诺

　　2006年11月20日，本公司的参股公司国电南瑞科技股份有限公司股权分置改革相关股东大会审议通过《国电南瑞科技股份有限公司股权分置改革方案》并于2006年12月14日实施，本公司在支付了4,028,870股国电南瑞股票作为对价的同时承诺，公司持有的非流通股股份自获得上市流通权之日起，在十二个月内不上市交易或者转让；在前项承诺期期满后，通过证券交易所挂牌交易出售的股份占公司股份总数的比例在十二个月内不超过百分之五，在二十四个月内不超过百分之十。

　　3、本公司关于持有广东远光软件股份有限公司股份自愿锁定的承诺

　　2006年8月23日，本公司参股的广东远光软件股份有限公司（以下简称“远光软件”）在深圳证券交易所公开发行股票上市交易，本公司承诺，自远光软件股票上市之日起十二个月内，不转让或者委托他人管理公司原持有的8,232,000股股份，也不由远光软件回购所持有的股份，在远光软件首次公开发行股票前十二个月内增持的远光软件的8,232,000股股份，自2006年6月2日起的三十六个月内，不转让或委托他人管理本公司所持有的该部分股份，也不由远光软件回购所持有的该部分股份。

　　7.6.1 原非流通股东在股权分置改革过程中做出的承诺事项及其履行情况

　　√适用□不适用

　　报告期末持股5%以上的原非流通股股东持有的无限售条件流通股数量增减变动情况

　　□适用√不适用

　　7.6.2 未股改公司的股改工作时间安排说明

　　□适用√不适用

　　7.7 重大诉讼仲裁事项

　　□适用√不适用

　　§8 监事会报告

　　监事会认为公司依法运作、公司财务情况、公司募集资金使用、公司收购、出售资产交易和关联交易不存在问题。

　　§9 财务报告

　　9.1 审计意见

　　9.2 披露比较式合并及母公司的资产负债表、利润表及利润分配表和现金流量表

　　资产负债表

　　2006年12月31日

　　编制单位: 国电电力发展股份有限公司单位: 元 币种:人民币

　　公司法定代表人:周大兵     主管会计工作负责人:姜洪源     会计机构负责人:任慕棣

　　利润及利润分配表

　　2006年1-12月

　　编制单位: 国电电力发展股份有限公司

　　单位:元 币种:人民币

　　公司法定代表人:周大兵     主管会计工作负责人:姜洪源     会计机构负责人:任慕棣

　　现金流量表

　　2006年1-12月

　　编制单位: 国电电力发展股份有限公司单位:元 币种:人民币