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      2007 年 3 月 9 日
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    改革不能只考虑政府利益
    民法学者 一诺千金
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    改革不能只考虑政府利益
    2007年03月09日      来源:上海证券报      作者:
      □本报记者 周俊生

      

      卫生部部长高强在两会期间接受记者采访,谈到医改方案的制订时说:“医改方案的设计必须符合中国国情,符合经济的发展水平,不能把美国的、英国的体制搬到中国来。不能光考虑政府的一面,还要考虑群众的需求。”制订改革方案,不能光考虑政府利益,还要考虑群众需求,高强这话说得好。

      我国的医疗改革发端于上世纪90年代。但是,改革方案刚一出台,群众的意见就很大,这么多年实践下来,虽然也有一些可以称道的成绩,但出现的问题也不少,看病难、药价高,报纸上经常能看到医院丧失医德拒收病人和病人因害怕高药费而拒绝医治的新闻。这与我们要建设社会主义和谐社会的目标格格不入,医疗卫生因此成了群众意见比较集中的一个领域。

      回顾我国将近30年的改革历史,我们可以看到,凡是在设计改革方案时充分考虑了群众需求的,就会得到群众的拥护,改革的闯关也比较顺利;而如果漠视群众利益,往往很难取得成功。这方面的例子可以举出很多。最近几年在一些领域推行的改革措施,之所以困难重重,举步维艰,一方面固然是改革进入了“深水区”后,必然会面临一些绕不过去的难题,但另一方面,设计改革方案时只考虑政府的本位,甚至依托政府的行政力量像打仗攻坚一样将改革强行推进,也是一个值得重视的因素。那种对群众疾苦不闻不问,甚至借着改革的名义而肆意侵犯、蚕食群众利益的行为,其实不是在搞改革,而是对改革事业的败坏。如果这种倾向不加以纠正,人民群众就会对政府有意见,就会产生抵触情绪,所谓“改革”也就成了无源之水,无本之木,最终难以成功。

      从根本上来说,民众的需求应该就是政府的利益,因此,在制订改革方案时一定要把群众的诉求放在第一位,只有得到了群众的拥护,改革才能顺利推进,政府的目标也才能顺利地实现。

      (本版文章除署名外均据新华社电)