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国家发改委副主任陈德铭昨日表示，我国正着手制定国家石油战略储备的相关法律法规，未来的方向是将政府储备和企业义务储备结合操作。目前，发改委正在进行制定法律法规的前期调研工作，希望今年能够加快做完这项工作。
以超额利润为依据征特别收益金
在列席十届全国人大五次会议第二次全体会议时，陈德铭表示，石油特别收益金的取消问题，目前还在征求意见的过程中。“特别收益金主要针对国际油价与中国油价形成差价部分，即石油企业超额利润来征收。如果差价很小，征收就少；如果差价很大，征收就多。”他说，目前国际油价看来还是比较合理的，如果没有炒作成分，应该再下降一点较好。但“国际机构炒作不是我国政策所能影响的，因此我国政府将保持密切关注。总的来说，今年情况比去年略有好转”。
对于法国阿海珐有望赢得广东核电集团50亿美元合同，在广东建设两个核反应堆一事，陈德铭证实，目前谈判正在进行中，但尚不清楚结果如何。他说，这只是企业间的商务行为。
从节能环保角度控制投资
针对固定资产投资问题，陈德铭说，固定资产投资目前控制得较好，但资本流动性高是比较大的矛盾。发改委将与金融机构沟通如何控制投资规模的问题。从发改委的角度来看，今年会从节能、环保的角度控制投资，针对污染行业出台很多措施。
另外，在流动性继续扩大的时候，金融机构还会考虑采用必要的金融手段。
企业债发行规模将扩大
陈德铭透露，今年的企业债发行规模相较去年会扩大一些，但他特别强调，这要依具体的重点建设项目而定。
在促进消费方面，陈德铭认为，促进消费工作已经进行了几年，但效果还不是非常好，真正解决消费问题，还需要一个比较长的过程。其中一个非常重要的问题，就是居民对医疗、教育、养老支出的担心，唯有切实做好制度保障工作，消除居民的后顾之忧，“大家才愿意掏出口袋里的钱，取出银行存款来消费”。