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      2007 年 3 月 19 日
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    中国就业问题:超越经济的全面挑战
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    2007年03月19日      来源:上海证券报      作者:
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      ●至少在未来10年,中国的人口还呈增加的趋势,劳动力供大于求的矛盾将长期存在。目前中国的就业形势,一是劳动力供求总量矛盾突出,劳动力供求缺口在1000万个左右。二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员,而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求,劳动者的职业能力和素质亟待提高。

      

      ●仅靠一般调控措施已无济于事,必须根据以人为本的发展观,对国民经济发展战略作出重大调整,用新的思路和办法解决我国的就业问题。当前,整个社会的发展战略应该由追求速度转向以创造就业为中心的经济增长。在劳动者没有充分就业的条件下,增加就业本身就是发展。所以,如果说发展是硬道理,那么就业就是硬道理中最硬的道理。

      

      ●相比经济增长,政府在社会就业中负有更为重要的责任。这种责任是:政府要在公平与效率、经济增长与就业当中做出就业优先的战略选择并做出努力实现充分就业目标的承诺,即把就业优先作为一项基本国策。总之,就业是每个劳动者的基本权利,也是他们获得尊严和福利的基本方式。所以,让每一个有能力的劳动者都能就业,这是政府的职责所在。

      

      ●从目前和可预见的将来看,只有倚靠服务业和非公经济发展,特别是大力发展中小企业和微型企业,才能有效地解决目前中国所面临的失业问题。同样,我们应该重申这样一个理念:创造就业的核心是发展服务业,而服务业的发展在于打破垄断和开放市场。