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一直以来，佛山市以广东的千年古镇闻名。但今天的佛山，却有着不可同日而语的新含意。2003年，经国务院批准，佛山市进行行政区划调整，原辖南海、顺德、三水、高明四市以及禅城、石湾两区调整为佛山市的下属五区，构造出广东第三大城市———“大佛山”。
“大佛山”作为珠三角整合区域经济要素，追求“城市化”的经济规模和资源积聚优势的“试验田”，在建市4年后，开始体现出巨大的发展推力和上升空间。2003年以来，佛山GDP年均增幅保持在18.6%，目前佛山经济实力在全国的城市排名已超过了多数的省会城市，位居第十一，离进入“十大城市”只有一步之遥。
2007年开局之际，佛山市又启动了以“集团突破、快速推进”模式引导企业上市的工程。市政府的目标是用3至5年的时间，在资本市场构建出“佛山板块”，让经济资源进一步向佛山聚集。当地政府寄望于借助资本市场这个重要工具，提升地方企业形态，促进地方产业升级。
我们关注中国经济的增长和转型，我们就不能忽视作为三大“增长发动机”之一的珠三角，因此，我们更有必要以全新的视角来重新认识大佛山！
□本报记者 霍宇力 凌力
在珠三角的城市群中，佛山市的市长陈云贤与资本市场渊源最深———他既拥有北京大学的经济学博士学位，也是资本市场上赫赫有名的广发证券的创始人和原董事长。2003年，陈云贤从券商掌舵人调任地方官员，成为佛山市副市长，今年1月，陈云贤当选佛山市市长。
广东经济最发达的地级市，加上券商出身的市长，这就不难理解佛山市2007年开局之际，高调提出的“促进企业上市，构建上市公司佛山板块”计划，将构建资本高地作为区域经济发展的目标。
昨日，佛山市召开了全市促进企业上市工作会议，布置2007年该方面工作。会前，《上海证券报》记者对“资本市长”陈云贤就加快辖区企业上市问题，进行了专访。
□背景：佛山市企业上市工作在广东省内启动得最早，效果最明显。2006年，德美化工成为按照IPO新规则审核发行的全国首家上市企业。
记：请问佛山市政府提出要力促企业上市的原因、背景是什么？目前该项工作的进展情况如何？
陈：在广东21个地级市当中，佛山的民营经济特色最为明显。佛山数量众多的民营企业，目前正处于从第一阶段的家族式企业到第二阶段的股份制企业转化过程。另外有少部分民营企业已走向了所有权和经营权分离的现代企业组织形式。
因此，通过改制上市，促进佛山的民营企业向更高的层次迈进，最终做大做强，将是佛山市民营经济今后发展的必由之路。
从去年下半年开始，佛山的促进企业上市进程已经启动。目前，顺德区的新宝电器已向证监会申报材料，志高空调等8家企业拟于近期或年内申报材料，12家企业正在股份制改造，还有60多家企业表达了上市意愿。
佛山市将与上交所和深交所签署协议，成为这两个交易所上市资源的培育基地。相信在几年后，通过集中突破、快速推进，“佛山板块”将成为我国资本市场一个特色鲜明的板块。通过树立整体形象，“佛山板块”将获得整体的“品牌溢价”。
□背景：近年来，沿海经济发达地区普遍出现了“民工荒”、“能源荒”等发展瓶颈，广东尤为突出。优化产业结构、改变经济增长方式，已成为一个迫在眉睫的课题。
记：珠三角的外向型制造业经过多年发展，产业升级是一个不可回避的课题。而资本市场可能将成为促进地方产业升级的一个有效工具，请问您对此的见解如何？
陈：的确，从经济发展阶段来看，目前佛山市的区域经济正处于产业发展的第二阶段———即工业化阶段。2005年佛山市第一、第二和第三产业占GDP的比重分别为3.2%、60.4%和36.4%。根据经济发展的规律，今后佛山的地方经济将向产业发展的第三阶段迈进，在第二产业保持发展的同时，第三产业将呈现较快速的增长。
为此，佛山市政府已制定了“三三三战略”———即在第一、第二和第三产业中，每个产业确定三个适合佛山情况的支柱性产业；而每个支柱性产业中，各重点扶持三个龙头企业。
同时，佛山市政府还提出企业“五阶段”发展战略，包括夯实基础、创造品牌、抢注专利、制定标准、让他人为我做贴牌生产五个阶段，鼓励企业向产业链的上游移动。
而企业改制上市，恰恰是实现该目标的有效途径。运用资本市场的资源配置功能，企业能迅速地获得核心技术、资金、人才以及现代企业制度等发展需要的要素，最终实现快速发展，促进地方经济产业升级。
□背景：佛山在企业上市方面有不少问题值得重视。部分企业上市热情不高，处于观望阶段，有疑虑畏难情绪，企业主主要的顾虑包括，股权分散导致企业失控、公开财务报表和公开经营信息。
记：在珠三角各地促进民企上市的过程中，有一个普遍遇到的障碍，就是如何处理民营企业发展初期的不规范之处。请问佛山市政府对此有何考虑？
陈：对于民营企业发展过程中产权、税收等方面不规范的地方，我认为需要用客观的心态进行分析，用发展的眼光进行解决。应该看到民营企业不规范行为的产生，既有企业自身的原因，但同时也有外部环境的因素。
反观我国民营企业的发展历程，往往处于相对落后的外部政策环境和社会坏境当中，我们应用发展的眼光和思路来解决，否则，这些民营企业的发展将会受到限制，进而地方经济的发展也受到影响。
□背景：佛山现已形成企业申报一批、辅导一批、改制一批、意向一批的完整上市梯队，特别是顺德和南海两区，上市梯队较为完整。
记：请问佛山市政府促进企业上市有哪些奖励和引导措施？在利用资本市场的过程中，您认为政府应扮演什么角色？起什么作用？
陈：从2004年起，佛山市及各区已设立专门机构，专责推动企业上市。针对企业上市工作的实际情况，佛山各区纷纷出台了各种办法，其中包括分段扶持、分段奖励等政策，降低企业上市风险和成本。目前，佛山各区已形成一套包括政策、操作办法和协调机制等全面完整的引导体系。
可以说，佛山市扶持企业上市的各项优惠措施和奖励办法，力度大，措施实，极大地调动了企业的积极性。
在我看来，在政府、企业和社会三者的关系处理中，“超前引领”是政府最适当的角色定位。比如政府应该提供政策和措施，帮助和带领企业走向规范化运作，让企业获得继续发展的空间。又比如在企业组织形式方面，政府可以鼓励和促进企业通过上市成为真正的现代企业，走上更高的发展阶段。再比如，在区域经济发展上，政府提出“三三三战略”，带领区域经济向更高的产业阶段迈进。
我认为，通过“超前引领”，将佛山市发展成为“资本高地”，就是地方政府向当地企业提供的最好的服务。
崛起中的“佛山板块”
自从1993年佛山照明首先发行A股以来，佛山已上市的公司有13家，这13家上市公司具体分布如下：禅城区5家，包括佛山照明（A股）、佛塑股份（A股）、粤华包（B股）、鹰牌控股（新加坡S股）、荣山国际（香港红筹股）；南海区2家，包括南海发展（A股）、南方包装（新加坡S股）；顺德区6家，包括美的电器（A股）、科龙电器（A+H股）、万家乐（A股）、科达机电（A股）、德美化工（A股）、雪莱特光电（A股）。附表中展现了上市公司的规模和营业状况，其中未公布年报的公司列出的是2006年前三季和2005年前三季的对比数据。
在国内上市的佛山企业总市值475.901亿元，涉及电器、机械、化工、造纸、供水等各个板块。其中有照明企业的龙头佛山照明，电器龙头企业美的电器，佛山塑料则在行业内出口量居首位，德美化工是国内纺织助剂行业的龙头企业之一，其它企业也都显示了在同行中强大的竞争力。相信这批企业的现状和发展前景会为佛山其它未上市的优秀企业提供模范作用，引领他们走向上市之路。
佛山目前有新宝电器、亿龙电器、志高空调、兴发铝材等企业正在筹划上市。
其中，新宝电器连续四年电水壶全球占有率第一，是中国电热水壶、咖啡壶、搅拌器最大的出口商。2005年，新宝电器以年销售31亿元的骄人成绩，成为国内民营企业小家电出口的“状元”。目前该公司已向证监会申报材料。
志高空调目前市场占有率位居全国第四，其在2004年投入约20亿元人民币，与美林证券各占50%股权成立香港志高，计划在香港上市，目前也进入冲刺阶段。
亿龙电器是以厨房小家电打入欧美市场，继而进军国内市场，拥有雄厚的研发能力及适应国际惯例的生产、经营运作体系。
兴发铝材是佛山地区在全国知名的亚洲、兴发、坚美、凤铝四大铝材品牌之一，最近获得了“中国驰名商标”的称号。
佛山市民营经济十分发达，后备上市企业资源潜力巨大，产值超亿元企业就有700多家，不少企业都是细分行业中的龙头。随着企业的发展及上市意识的增强，相信在今后几年内，佛山市将迎来企业上市的高潮，形成证券市场上的“佛山板块”。
代码 简称 市值 主营业务收入 同比 净利润 同比
（亿元） （万元） （％） （万元） （％）
2006年 2005年 2006年 2005年
000527 美的电器 183.75 2013882.92 2131360.76 -5.51 50547.22 38176.84 32.4
000533 万家乐 46 117834.02 100155.39 17.65 2498.41 -1139.07 319.34
000541 佛山照明 64.38 88745.72 88480.84 0.08 16450.94 17586.53 -6.46
000921 s*st科龙 35.712 553320.06 510232.5 8.44 -4756.71 -130081 96.34
000973 佛塑股份 29.46 287600.88 278278.69 3.35 249.98 1150.71 -78.28
002054 德美化工 17.6 44479.74 - - 4103.74 - -
002076 雪莱特 28.88 26853.85 19540.32 37.42 4383.39 1927.55 127.41
200986 粤华包B 18.239 40119.48 42471.22 -5.54 6339.73 6017.9 5.53
600323 南海发展 27.21 26243.86 22757.22 15.32 6877.5 6418.36 7.15
600499 科达机电 18.92 21812.48 12904.1 84.24 663.74 1018.29 -33.87
E04.SI 鹰牌控股 5.75 63237.2 52205.7 21.13 866.49 0.177 48854
重新认识“大佛山”
———关注珠三角第三大城市的现状与未来
□本报记者 凌力 霍宇力
综合城市竞争力第9位
2003年以来，佛山市GDP年均增长高达18.6%，2005年佛山市GDP高达2383.2亿元，占广东全省的九分之一和全国的八十分之一；预计2006年，全市GDP达到2926.72亿元，增长19.3%，超过海南、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏等地。
在2005年《中国城市竞争力报告》中，佛山城市综合竞争力排名第11位；而在增加了港澳台9个城市样本的2006年《中国城市竞争力报告》中，佛山企业本体竞争力依然位居内地第一，创新环境竞争力则超过杭州、苏州、成都、青岛、大连等省级或地级市，名列第14位。在《2007年中国城市竞争力蓝皮书》中，佛山进一步位居中国综合城市竞争力第9位。
实施“三三三”战略
截至2005年，佛山第一产业占GDP比重不断呈小幅下降趋势，现占3.2%；第二产业总体则呈上升趋势，截至2005年占GDP比重已达60.4%；而第三产业为36.4%。佛山市政府指出，在工业继续保持快速稳定增长的同时，要加快发展以物流、会展、商贸业为重点的现代服务业，增加服务业在三大产业中的比重。
为此，佛山市实施 “三三三”产业发展战略，第一个“三”是指促进三大产业协调发展，第二个“三”是指在每个产业重点扶持三个或以上的支柱行业，第三个“三”是指在每个支柱行业中重点扶持三家或以上的龙头企业。
世界500强有37家投资
截至2005年，佛山共有外商投资企业6500多家，投资额超过163亿美元。而2006年，全市合同利用外资17.7亿美元，增长14.66%；实际利用外资11.4亿美元，增长22.44%，引进了奇美薄膜液晶显示器、英威达氨纶纤维、本田变速箱等一批科技含量高、带动能力强的龙头项目。
目前共有37家世界500强企业在佛山投资了70个项目，如美国杜邦、加拿大北电、德国西门子、法国阿塞洛、荷兰壳牌、韩国三星、日本丰田等；49家国内500强企业投资了66个项目，如TCL、中海石油等。
创建“金融生态示范市”
2006年，佛山市启动了“金融生态示范市”创建工程。截至2006年12月末，佛山辖区内共有银行机构19家、机构网点1862个，资产总额5274.1亿元，实现账面利润54.68亿元，增长103％；保险业进一步发展，现共有保险主体29家，全年共完成保费收入60.75亿元，同比增长28.42％；同时，证券市场逐渐活跃，辖区内共有14家证券公司设立营业部34家，全年证券公司累计交易额2297亿元，同比增加118%，占全省市场份额的5%。
2007年佛山将继续推进“金融生态示范市”创建工程，进一步完善大金融协调稳定发展机制，推动信用体系建设，充分发挥各金融行业协会的职能和作用，并深入宣传报道金融行业的服务和形象及金融风险防范知识，提高群众对金融产品、金融风险的认知水平。
发达的外向型经济
近年来佛山的进出口总值始终保持一个平稳而快速的增长。从2003年到2006年，进出口总值平均增长达24.4%，出口总值的平均增长为28.0%。2006年全市进出口总值为309.8亿美元，增长20.4%；其中出口总值211.4亿美元，增长23.7%。
为了继续推动出口贸易的良好发展，对于外资的引入，市政府从以往的“招商引资”转变为“择商选资”，一方面对于外商单位面积的投资强度和创税额有较为严格的规定；另一方面，利用国际市场开拓资金、科技兴贸资金及外向民企发展资金等资金扶持政策，鼓励中小企业出口，从而加速外贸的转型升级。
中小企业达6万家
佛山现有上亿元企业241家；上百亿元的有3家；10亿至100亿以上的18家，其中的17家是工业企业；亿元以下的6万家企业，以家电业为主，总体呈金字塔结构。
其中，作为主体的中小企业，经历了从仿造到拥有自己核心技术的过程，从而引来了利用资本市场壮大企业发展、改革所有权与经营权等历史遗留问题的良好契机。现佛山市政府大力推动担保业发展，顺德区首创设立担保基金5000万元，实现财政资金与市场化运作的结合，选择性地扶持中小企业的发展；对于企业的发展需要知名度和市场占有度，政府给予补贴，并积极支持中小企业参加会展。
风险投资：
挖掘和培养未来的明星企业
佛山板块的崛起，已引起多家风险投资的高度关注。
联想投资有限公司投资经理刘泽辉表示，联想投资将着力于挖掘佛山市未来的“明星企业”。在投资对象的选择上，联想投资最看重企业的三个素质，一是该行业的发展前景；二是企业在细分行业中的龙头地位，最好是前三名；三是企业核心管理团队的素质与敬业程度。
目前，联想投资已在佛山投入了两个项目，分别 是位于顺德区的纺织业细分龙头丰凯机械，另一家国内女鞋排明前三的位于南海区的星期六鞋业。
广东省风险投资集团董事朱伟表示，粤风投对佛山有科技含量的中小民营企业也高度关注。佛山的化工医药、光电、新材料，机械装备等四个行业的企业发展基础较好，前景广阔，将是粤风投进行投资的重点行业。
广东省风投集团在广东已累计投资科技创新企业100余家，其中广东鸿图、威尔医药、广东榕泰、风华高科等企业已成功在国内上市。
实习记者 张远航 周鹏峰 陈健丰 亦参与本版撰稿