以平稳推出金融期货为重点,逐步发展股指、利率、外汇等期货交易市场
期市保证金安全存管监控、期货公司风险监管指标体系、投资者保障基金等将全面实施
全国人大财经委正在开展期货法立法工作
□本报记者 周翀
中国证监会主席尚福林昨日在京指出,《期货交易管理条例》发布实施,标志着期货市场进入了一个新的发展时期。证监会下一步将进一步加强和完善多方协作的期货市场集中统一监管体制。同时,以平稳推出金融期货为重点,逐步发展股指、利率、外汇等期货交易市场。
尚福林是在中国证监会和国务院法制办昨日在京举办的“《期货交易管理条例》(以下简称新《条例》)座谈会”上说这番话的。
金融期货准备有序推进
尚福林指出,作为资本市场的重要组成部分,期货市场在党中央、国务院“积极稳妥发展期货市场”精神的指导下,在社会各方的关心和支持下,步入了一个稳定发展的新阶段。此次国务院对1999年颁布的《期货交易管理暂行条例》进行修改,是对我国期货市场十几年经验教训,特别是1999年的暂行条例实施以来市场运行和监管方面实践经验的一次全面总结。新《条例》的发布实施,使我国期货市场的法制体系和环境更加完善,法制基础更加牢固,标志着期货市场进入了一个新的发展时期,也必将对促进我国资本市场发展产生深远影响。
金融期货的各项准备工作正在紧张有序的推进。据主持座谈会的证监会主席助理姜洋介绍,按照 “充分准备,平稳推出,隔离风险,强化监管,逐步发展”的基本原则,金融期货的各项准备工作正在紧张有序地推进。目前,与金融期货推出相关的各项规章已经起草完成,将在新《条例》实施后陆续发布实施。交易所层面的交易规则和合约设计已基本完成,新的交易技术系统正在检测,市场中介机构正在加紧准备,投资者教育活动全面开展,金融期货市场监管架构正在形成。在金融期货的制度设计中,始终要将风险防范放在首位,以确保股指期货推出后平稳运行。
五项工作落实新《条例》
尚福林强调,为全面贯彻落实新《条例》,中国证监会将重点做好以下几个方面的工作:一是进一步加强和完善多方协作的期货市场集中统一监管体制,形成推进期货市场健康发展合力。证监会将与国务院相关部门共同研究制定配套法规,在日常监管和执法、司法等领域加强协作和配合,建立健全期货市场的监管协作和信息沟通机制,共同推进期货市场的发展。积极配合全国人大做好期货法的立法调研工作。二是全面推进期货市场各项基础制度建设,为市场长远健康发展打好基础。配合新《条例》出台,有关保证金安全存管监控、期货公司风险监管指标体系、投资者保障基金等事关期货市场长远发展的基础制度将全面实施。为适应新《条例》对证监会期货监管职责的明确和强化,证监会将健全制度、落实责任、完善程序、加强监督,切实履行法规赋予的职责,全面提高期货市场监管效能。三是加快配套规章的制定和修改,不断完善期货市场法规制度体系。证监会正在按照依法行政和提高执法效能的总体要求,对期货监管的规章和规范性文件进行全面的修改和完善。四是以平稳推出金融期货为重点,稳步推进市场的创新和发展,根据金融市场改革开放进程,按照高标准、稳起步的原则,逐步发展股指、利率、外汇等期货交易市场。(下转封三)