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    自主申报 给我们多些时间
    2007年04月02日      来源:上海证券报      作者:
      □秦媛娜

      

      今天,是年所得12万元以上人群个人所得税自行申报纳税的最后一天,但从各地公布的数据来看,申报人数距我国高收入人群的实际规模差距悬殊。显然,许多纳税人“错过”了这个“第一次”。

      事实上,个税自主申报遇冷也在预料当中。确实有部分投资者怀有“你查不到我”的侥幸心理,但这与政策本身的缺陷也不是全无干系。

      首先,从国税总局在去年11月6日印发《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》的通知、12月15日明确年所得12万元以上自行纳税申报口径,到今年1月1日正式开始执行,这中间只有短短不足两个月时间。这期间,普通纳税人要经过一个对新事物认知、熟悉和接受的过程,显然两个月的预留时间是拔高了大部分人的学习和应用能力。想要在这么短的时间内,将这个专业指数颇高、公众知晓程度却不高的“自主申报”变成让老百姓心悦诚服认可的东西,确实也有着不低的技术难度。

      仅是这12万元应税所得项目的口径问题就足以将你搞个一头雾水。工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得……有11项之多,其中又包含若干小项,哪些是可以税前扣除的,哪些是免税但也要申报的,哪些是已缴了税又要还原成含税的,没点会计、税法基础的人,谁能弄得清楚?

      退一步讲,一些收入构成复杂的人群即便将名目繁多的应税项目口径搞明白了,要自己准确计算过去一年的收入,也是个不小的工程。如果以前并没有做好记录或者没有保留相应凭据,那可真是无奈了。单是到所有开户银行打对帐单,把账户里的利息收入、利息税加总;列出一年里每只股票买入价、卖出价,算出转让净收入,就够你忙乎一阵子,说不定还得跟单位请几天假呢。假如你碰巧还投资过银行、信托公司发行的理财产品,那更了不得。因为,根据税务专家的说法,除国债及国务院批准发行的金融债券的收益不计入年所得,其他投资收益均纳入申报范围。天知道这些理财产品的收益里有多少是要申报的,难道自己跑去要求金融机构出一张收益结构明细?

      但是反过来讲,要顺利有效地解决个税自主申报问题,也并不完全是一块无处下嘴的硬骨头。关键在于,监管机构需要纳税人主动配合的同时,是否也能够换位思考,给我们更多的时间和帮助。说句不现实的话,如果早一年出台相关法规,对群众广泛宣传辅导,次年每个人都记好自己的经济账,那肯定不会是现在这样的效果,毕竟提前预备总比追溯好。再譬如,协调银行、证券公司等金融机构,年底向纳税人提供相应的收入数据,税务机关向纳税人寄发完税证明,让计算过程更简易。