国务院决定启动城镇居民基本医保试点

　　国务院总理温家宝4月4日主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点。会议决定从今年开始，在有条件的省份选择一、两个市，进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点。

　　长江证券：

　　1、城镇居民基本医保试点的启动可能比预期提前。在“两会”期间，曾有记者询问试点启动是否在下半年，有关人员表示如果国务院批准，也可能提前。目前国务院已决定启动，我们认为接下来的进展将较快。2、试点将选择有条件省份的一、两个市，表明政府推进这一工作是长期打算，各方的投入是逐年放大。因此，对药品的需求在起初并不会突然增长，但增长趋势十分明显。3、大型普药生产企业可能因药品质优价廉而被各地优先采购，相对容易受益，但从长远看医药行业整体都将受益。4、医改的最终方案还没出台，各地情况也有差异，因此不排除在试点过程中出现损害医药企业利益的因素。如各地为了降低医药费用而一味降低药价，使医药企业失去研发动力，目前广东的挂网采购进展就值得关注。5、医改将贯穿2007年全年，对医药行业的影响将是深刻的。我们重申自去年底以来对医药行业“看好”的评级，建议投资者继续关注我们推荐的年度重点公司。

　　平安证券：

　　目前医保在全国的覆盖范围为9％，而70％的病人为自付。启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，是加快医疗体制改革、建设覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的一项重要任务，相信未来医保的覆盖比例将会因此而大增。基本医疗保险的实施其中很大一部分资金可能来源于政府财政拨款，国家的投入增加，另外一部分为居民自掏腰包解决。覆盖城镇的基本医疗保险将会保证城镇非就业居民的基本医疗保障，必将带动普药类产品的需求增长，另外医保公司对医院的监控将会加强，会进一步消灭“大处方和高价药”，因此我们继续看好普药类企业面临的发展机会。