尽管中国3月份贸易顺差大幅收窄,但美方却并未止住在贸易问题上对中国施压的步伐。
美国贸易代表苏珊·施瓦布9日正式宣布,将在当地时间10日向世贸组织(WTO)提出两起针对中国的贸易诉讼,这也是白宫在两个月内第二次向WTO投诉中国。对此,中国商务部新闻发言人王新培昨天表示,中方对布什政府的最新决定表示非常遗憾和强烈不满。
仍希望在磋商期解决
根据美国贸易代表办公室9日发布的声明,这两起诉讼分别针对中国的知识产权保护和对美国电影、音乐和图书产品进入中国市场的限制。在知识产权保护方面,美方提出了四项诉求:首先是美方要求中国彻底取消对于盗版及假冒商品批发商和零售商的“免责”门槛;第二,美方对中国海关对查获假冒商品的处理方式提出了质疑,认为中国目前的做法实际上是允许假冒商品在去掉假商标及其他假冒特征的情况下进入中国市场;第三,美方认为,中国的版权法似乎没有对那些即将进入中国市场但尚未通过政府审查的作品提供版权保护;最后,美方还认为,被控销售或制造盗版产品均应判有罪,而不应该兼有两种情形才算有罪。在市场准入方面,美方称,中国需要取消那些“严重阻碍”美国出版商和音像制品生产商进入中国市场的进口和分销壁垒。
根据世贸组织争端解决机制有关规定,诉讼被提出之后,紧接着是为期60天的磋商期,诉讼双方将在此期间努力通过谈判解决问题。施瓦布表示,她对中美两国可以在60天的磋商期内找到解决问题的方法抱有希望。如果磋商未能达成一致,世贸组织将成立专家组进行裁决。假如美国在这一诉讼案中获胜,美国将有权对中国产品实施惩罚性制裁。
中方表示强烈不满
对于美方的声明,中国商务部昨天表示非常遗憾和强烈不满。商务部新闻发言人王新培表示,中国政府对保护知识产权的态度历来是坚定的,取得的成绩也是有目共睹的。在出版物市场准入方面,中美双方一直进行着良好的沟通和磋商。在此情况下,美方将这两个问题诉诸WTO,这有悖于两国领导人有关大力发展双边经贸关系、妥善处理经贸问题的共识。此举将严重损害双方在此方面业已建立的合作关系并将对双边经贸关系带来不利影响。
王新培表示,目前,中方尚未收到美方在WTO争端解决机制下的磋商请求。一旦美方正式提出磋商请求,中方将认真研究,并积极应对。
国家版权局新闻发言人王自强昨天也对美方的做法表示十分遗憾和强烈不满。王自强说,美国就知识产权问题到WTO起诉中国是十分不理智的做法。在保护知识产权等方面,中国一直认真履行加入WTO的有关承诺,在保护知识产权等方面取得的成绩也得到了国际社会的充分肯定。
王自强表示,中国对保护知识产权的态度一直是坚定的,这并不是为了应对国外的压力,而是从自身发展的内在需要出发,也是符合我国建设创新型国家的需要。无论美国起诉也好,不起诉也好,中国都将一如既往地加强知识产权保护、打击侵权盗版行为。
白宫新举措不得人心
事实上,即便在美国国内,布什政府再度状告中国的做法也受到颇多质疑和批评。代表了微软和苹果等大型美国企业的美国商用软件联盟(BSA)总裁霍利曼发表声明指出,过去三年中国市场软件盗版率已明显下降,“BSA依然认为,美中双方展开建设性对话才是解决影响到两国以及双边经济等各种问题的最佳途径”。而美国俄亥俄州民主党议员布朗则认为,美国政府宣布再度状告中国的时机“值得怀疑”,因为目前布什正在努力争取国会批准延长对其的贸易促进权。
不少专业人士也对布什政府的最新举动提出了质疑。法国巴黎百富勤的经济学家陈兴动认为,中国政府已采取诸多措施打击盗版,但打击盗版和美国打击毒品走私一样,都不可能一朝一夕完成,因此不能把问题归咎于政府的不作为。德意志银行的经济学家马骏则建议,美国应该采取更务实的方式解决知识产权问题,为中国打击盗版提供技术援助,而不是单纯地加大政治压力。
而雷曼兄弟的经济学家孙明春则认为,在明知一味压迫人民币升值不明智的情况下,布什政府把对华贸易重点转向了通过类似反补贴和打击盗版等具体的贸易政策和产品上,鉴于中美双方在诸如打击盗版等问题的大方向上没有根本分歧,“双方也更可能在这些问题上通过对话达成共识”。