前两月我国铝冶炼投资同比增长124.2%,国家发展和改革委员会为此发出紧急通知,要求遏制铝冶炼投资反弹。
发改委认为,目前随着电力供需紧张状况的缓解及资源性产品价格的上涨,一些地方集中投资电解铝、氧化铝生产能力的行为又开始反弹;铝土矿资源保障程度下降,进口价格大幅度上升;铝加工行业出现了集中投资热连轧生产线热潮,一些电解铝企业以向深加工延伸名义投资建设低端建筑型材生产能力。今年以来,形势愈发严峻,1至2月份铝冶炼行业固定资产投资同比增长124.2%,虽然增长与去年同期基数较低有关,但发展趋势不容忽视。
“目前正处于铝工业结构调整的关键阶段。”发展改革委有关负责人说,必须进一步加大铝冶炼行业宏观调控和产业结构调整力度,遏制盲目投资。
紧急通知要求,清理铝冶炼行业在建拟建项目。对违反产业政策、规划布局和投资管理、环境影响评价、土地管理等规定,以及资本金比例达不到规定要求的氧化铝、电解铝项目,一律停建。凡未按规定向环保部门报批环评报告擅自开工建设完毕,未经环保验收擅自投产的一律停产。
紧急通知提出,通过提高准入门槛、加强准入管理防止电解铝投资反弹和氧化铝盲目投资;加强产业政策与土地、环保、融资政策的协调配合和市场监管;加快淘汰落后工艺装备,防止落后能力死灰复燃;加强环保防止环境污染。
发改委还将公示发布符合准入条件的企业名单,并要求各地将有关清理整顿结果和贯彻有关文件的总结报告于6月25日前上报。
国泰君安行业分析师周明对记者表示,目前新增的铝冶炼产能主要是现有企业的扩张,即以前自建而因为行业不景气未建成的项目。发改委此举主要意图还在于控制新的投资实体进入铝冶炼行业。
周明表示,国家调控政策对相关上市公司是一个利好,目前铝冶炼新增项目并不多,但不少地方的中小型企业启动产能较快,也造成目前氧化铝价格上涨较多,地方政府如何对这些企业实施调控有待检验。