2006年度报告摘要
§1 重要提示
1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，报告全文同时刊载于http://www.sse.com.cn。投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
1.2 公司全体董事出席董事会会议。
1.3 天职国际会计师事务所有限公司为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
1.4 公司负责人付国，主管会计工作负责人李素芬，会计机构负责人（会计主管人员）许玉红声明：保证本年度报告中财务报告的真实、完整。
§2 公司基本情况简介
2.1 基本情况简介
2.2 联系人和联系方式
§3 会计数据和财务指标摘要
3.1 主要会计数据
单位:元 币种:人民币
3.2 主要财务指标
单位:元
扣除非经常性损益项目
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
3.3 国内外会计准则差异
□适用 √不适用
§4 股本变动及股东情况
4.1 股份变动情况表
单位:股
4.2 股东数量和持股情况
单位:股
4.3 控股股东及实际控制人情况介绍
4.3.1 控股股东及实际控制人变更情况
√适用□不适用
4.3.2 控股股东及实际控制人具体情况介绍
(1)法人控股股东情况
控股股东名称：郴州市人民政府国有资产监督管理委员会
法人代表：李查荣
(2)法人实际控制人情况
实际控制人名称：郴州市人民政府
4.3.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
§5 董事、监事和高级管理人员
5.1 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位:股 币种:人民币
§6 董事会报告
6.1 管理层讨论与分析
一、2006年公司主要工作回顾
（一）因洪灾等不可抗力因素的发生，公司资产遭受重大损失，主营业务经营发生重大亏损。
2006年，公司经营业务分为两个部份，即供电业务和其他投资业务。在供电业务方面，完成总购电量20.14亿千瓦时，完成售电量16.40亿千瓦时。公司控股子公司完成水力发电22,216万千瓦时。公司全年共完成主营业务收入99,984.92万元，比上年增长19.84%；主营业务成本83,993.41万元，比上年增长37.86%；主营业务利润15,489.12万元，比上年下降29.65%，实现净利润-6,093.71万元，比上年下降241.4%。
导致公司未完成2006年度经营计划，发生重大亏损的主要原因：一是2006年7月受第四号台风“碧丽斯”和第五号台风“格美”的影响，公司电力设施损失严重，造成直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失主要是资产损失,间接损失一部分是无法收回的电费,另外网内小水电发电站和部分用电用户遭受破坏，造成公司向大电网、火电购电量大幅度增长，公司购电成本上升。二是公司与其他电网上下网结算政策的调整，导致公司购电成本上升,三是公司应收账款增加,导致本年度计提坏账准备1420.4万元，四是大规模的农网、城网改造工程相继完工转入固定资产，导致本年度折旧费用增加，同时因资本化利息的减少，导致财务费用增加。
在生产经营遭受重大损失、经营业绩大幅度下降的同时，公司部分高层领导也相继出现问题。在郴州市委市政府及市国资委的高度重视下，公司在较短的时间内，按照《公司法》及《公司章程》的有关规定，完成了高层人员选举聘任程序，至2007初,完成了公司董事长选举,完善了公司法人治理结构,确保了公司董事会的正常运作，并很快形成了公司领导班子合力。面对困难形势，公司董事会认真履行《公司法》和《公司章程》等法律法规赋予的职责，勤勉尽责，采取积极应对措施，确保了公司稳定、资金安全和生产经营的正常运行。
（二）2006年公司财务数据情况分析
1、报告期内资产构成、现金流量情况说明
（1）报告期内公司资产构成情况与2005年同期对比表：
单位：元
应收票据比上年增长242.76%，主要为常州中邦气体有限公司生产能力得到充分发挥，主营业务收入增长形成。
应收账款期末余额比上年增加13.32%，主要是因为应收电费的增加以及会计报表合并范围扩大。
其他应收款期末余额比上年减少15.02%，主要原因是本期加大的回款力度。
预付账款期末余额比上年减少32.78%，主要是由于公司改变购电模式，由原来各分公司各自购电改为组建一级市场，大幅度减少了资金支出。另外，二期农网改造接近尾声，也导致预付材料、设备采购款大幅减少。
固定资产原值比上年增加40.5%，主要是新购建的输电线路、变配电设备，以及新建的三级子公司唐山中邦工业气体有限公司等增加所致。
在建工程比上年初减少57.80%，主要原因是二期农网改造工程验收完工等转入固定资产形成。
（2）、公司财务费用情况对比:
单位：万元
本期财务费用比上年增长43.80%，主要原因是随着电网改造工程的相继完工，原资本化的利息计入财务费用，以及唐山中邦工业气体有限公司并表形成。
（3）公司现金流量分析:
单位：元
投资活动产生的现金流量净额比上年增加86.19%，主要是报告期内公司没有产生新的投资项目。
筹资活动产生的现金流量净额比上年下降108.34%，主要是报告期内公司贷款总额没有增加。
（三）、主要控股公司的经营情况
单位：万元
报告期内，汇银投资实现净利润2830.41万元，获得了良好的投资收益，主要原因是该公司设立的唐山中邦气体有限公司2006年9月已投产运行，主营业务收入和利润大幅度提升。
报告期内，水电投资公司实现净利润-641.67万元，亏损的原因一是由于油塘电站受洪灾损失严重，年末对油塘电站计提了较大金额的资产减值准备；二是水电投资公司财务费用过大。
报告期内，宜章润丰火电项目因合作方尚未确定，工程进展缓慢。
二、对公司未来发展的展望
（一）、公司所处行业的发展趋势及面临的市场竞争格局等相关变化趋势以及对公司可能的影响程度
公司的主营业务为供电经营，属于国家鼓励发展的能源行业和基础产业。随着我国经济的健康快速发展，供电行业将继续呈现持续稳步增长趋势。我国“十一五”规划确定了积极发展电力的方针，明确要求“加强电网建设。建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，扩大西电东送规模，继续推进西电东送、南北互济、全国联网。加强区域、省级电网建设，同步发展输配电网络，加强城乡电网建设和改造，完善城乡配电网络，扩大供电范围，确保供电安全”。因此，供电行业将长期保持良好的政策和经济环境。国家对供电行业实行特许经营，加上供电网络相对固定，供电行业具有相对垄断性。
（二）、未来公司发展机遇和挑战，发展战略等以及各项业务的发展规划
我国经济持续快速发展和电力体制改革不断深入，为公司提供了良好的发展机遇，也使公司面临新的挑战。公司董事会在公司领导班子调整后，对公司的未来充满信心，并确定公司今后的基本思路是：以生产经营和资本营运作为公司发展的两翼，理顺关系，强化管理，做实主业，做稳投资，提高效益，确保公司健康稳步发展。
（三）、新年度经营计划
2007年，公司将以董事会确定的基本思路为工作方向，重点做好以下几个方面的工作：
1、理顺公司与股东的关系，完善法人治理结构。公司将按照中国证监会《关于开展上市公司治理专项活动有关事项的通知》要求，认真进行自查工作，在平等协商、兼顾利益的基础上，逐步理顺公司与各股东之间的关系，实现公司独立性显著增强，日常运作的规范程度明显改善，透明度明显提高，投资者和社会公众对公司的治理水平广泛认同的目标。
2、强化管理，降低成本。2007年，公司计划通过对供电业务的规范管理，较大幅度的降低管理费用，并将降低费用的指标分解到公司总部和各分公司；优化调度，减少购电成本；通过采取各项措施，加强对各分公司线损、电费回收的管理和考核，堵塞漏洞，增加效益。
3、加强投资管理，化解投资风险，增加投资收益。2007年，公司将重点强化工业气体及水电投资项目的管理，把握好国家宏观调控政策以及行业政策，化解投资风险，提高投资项目的核心竞争力，以获得更好的投资收益。
（四）、公司未来发展战略所需的资金需求及使用计划，以及资金来源情况
公司2007年主要以自有资金和银行借款满足正常经营和发展需要。
（五）、对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的风险因素以及拟采取的对策和措施
1、政策风险及对策：公司购电价格和售电价格由政府物价部门管理，国家和地方政府关于电价政策的调整对公司经营业绩有直接影响，购电价格提高和售电价格降低将使公司盈利减少。公司将及时掌握国家电价政策变化趋势，保持与物价管理部门的良好沟通，及时进行成本测算，争取物价部门合理核准电价，维护公司的利益。
2、气候风险及对策：公司经营小水电为主要电源的地方电网，水电上网电价低于火电及其他电能，公司电网内水电受气候影响发电量减少时，公司的购电成本上升。公司将通过优化调度,削峰填谷，尽量降低气候对公司盈利能力的不利影响。
3、财务风险及对策：公司目前资产负债率为66.07%，其中短期借款25600万元,存在一定的偿债风险，如果不能及时偿还债务，债权人可能通过诉讼等方式追偿，对公司正常经营将造成不利影响。公司有较好的经营性现金流和较充足的货币资金，长期保持良好的信誉，没有到期未清偿的债务，没有为除控股子公司外的其他单位、企业和个人担保的事项。公司将谨慎合理地安排资金筹集和使用，避免出现资金周转困难的情况发生。
4、管理风险及对策：公司供电业务由五个分公司经营，其他业务分别由多个子公司负责，地域分散，管理层级较多，业务跨度较大，存在管理失控和决策失误的风险。公司将进一步完善法人治理结构，强化内部控制，加强科学决策，确保公司规范有效地开展经营管理。
6.1.1 执行新企业会计准则后，公司可能发生的会计政策、会计估计变更及其对公司的财务状况和经营成果的影响情况
√适用□不适用
（一）、2007年1月1日新会计准则首次执行日现行企业会计制度和新会计准则在股东权益方面的差异分析：
根据财政部2006年2月15日发布的财会[2006]3号《关于印发〈企业会计准则第一号—存货〉等38项具体准则的通知》的规定，公司应于2007年1月1日起执行新的企业会计准则。公司目前依据新的企业会计准则规定已经辩别认定的2007年1月1日首次执行日现行企业会计制度和新会计准则差异如下：
1、所得税
根据《企业会计准则第18号—所得税》的规定，所得税核算应采用资产负债表债务法。2007年1月1日，公司资产、负债的账面价值与其计税基础不同形成的暂时性差异，应当按照相关条件确认所得税资产或所得税负债，并将影响金额调整留成收益。公司由于计提各项资产减值准备以及采用权益法核算长期股权投资，导致公司资产账面价值小于其计税基础而形成递延所得税资产16,432,016.84 元，其中归属于公司的所有者权益增加15,545,687.61元、归属于少数股东的权益增加886,329.23元。
2、少数股东权益转列
依据《企业会计准则第33号—合并财务报表》的规定，少数股东权益应转到股东权益下面列示，此项变化导致公司增加股东权益138,434,339.53元。
（二）、执行新会计准则后可能发生的会计政策、会计估计变更及其对公司财务状况和经营成果的影响。
1、长期股权投资
根据《企业会计准则第2号— 长期股权投资》的规定，公司将现行会计政策下对子公司采用权益法核算变更为采用成本法核算，在编制合并会计报表时按权益法进行调整。此项会计政策不会对公司合并财务报表产生影响。
根据《企业会计准则第38号———首次执行企业会计准则》的规定，除同一控制下企业合并产生的长期股权投资外，其他采用权益法核算的长期股权投资，存在股权投资贷方差额的，应冲销贷方差额，调整留存收益，并以冲销贷方差额后的长期股权投资账面价值作为首次执行日的认定成本；存在股权投资借方差额的，应当将长期股权投资的账面价值作为首次执行日的认定成本。此一会计政策变化将对公司财务报表产生影响，导致公司年增加投资收益2,277,243.66元。
2、融资租赁收益
根据《企业会计准则第21号———租赁》的规定，出租人应当采用实际利率法计算确认当期的融资收入。由于公司目前对万国大酒店的融资租赁，其租赁收益是采用直线法在租赁期内等额摊销，此一政策变化，将影响公司当期确认的融资收益，从而影响公司的当期利润和股东权益。
3所得税
根据《企业会计准则第18号—所得税》的规定，公司现行会计政策下的应付税款法变更为资产负债表债务法，此项会计政策变化将会影响公司当期的所得税费用，从而影响公司的当期利润和股东权益。
4少数股东权益
根据《企业会计准则第33号—合并财务报表》的规定，公司将现行会计政策下合并财务报表中少数股东权益单独列示，变更为在资产负债表中股东权益项目下以“少数股东权益”项目列示，此变化将会影响公司的股东权益。
6.2 主营业务分行业、产品情况表
单位:元 币种:人民币
6.3 主营业务分地区情况
单位:元 币种:人民币
6.4 募集资金使用情况
√适用□不适用
单位:万元 币种:人民币
变更项目情况
√适用□不适用
单位:万元 币种:人民币
6.5 非募集资金项目情况
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
6.6 董事会对会计师事务所"非标意见"的说明
□适用√不适用
6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增预案
由于受今年第四号强热带风暴影响，郴州地区普降大暴雨，受灾严重。水灾导致公司的部分供电设施遭到破坏，遭受较大损失，同时因公司网内部分用户和水电站受灾，造成公司下半年的销售收入减少，购电成本大幅度上升；另外，上下网结算政策的调整导致公司购电成本上升，导致公司2006年度严重亏损。经天职国际会计师事务所有限公司审计，公司2006年度实现净利润为：-60,937,118.32元，减去提取法定盈余公积（有盈利的控股子公司提取数）6,926,657.88元，加上年初未分配利润22,764,502.75元,可供股东分配的净利润为-45,099,273.45元。公司董事会提出以下股利分配方案：本年度不分配，不进行公积金转增股本。
本分配方案需经2006年度股东大会批准。
公司本报告期盈利但未提出现金利润分配预案
□适用√不适用
§7 重要事项
7.1 收购资产
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
7.2 出售资产
□适用√不适用
7.3 重大担保
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
(下转D44版)