中国证监会研究中心主任祁斌昨日在京表示,可以预期,公司债将借鉴股票发行体制改革经验,加大市场化改革力度,大力推动审核机制的市场化和透明化,建立健全以市场化为导向的债券发行审核体制。
在出席“2007中国金融市场论坛”时,祁斌指出,我国资本市场正面临良好的发展机遇,应抓住机遇,深化改革,完善机制,加强基础性制度建设,将我国资本市场建设成为具有国际竞争力的市场,以更加有效利用国内资本和国际资本创造强大的实体经济。
他提出了壮大资本市场的四项具体措施:
一是继续推进各项市场化改革措施。政府主动推动市场化改革是推动市场发展最为有效的方法,未来可以预期资本市场会在几个方面呈现出明显的发展。首先是发行体制的进一步改革,将使得我国股票融资体系更具国际竞争力,这不仅将带来很多代表中国经济发展的大盘蓝筹股的上市,海外蓝筹公司的回归,也将带来很多代表中国未来经济发展的企业上市,中国资本市场的规模将进一步扩大。同时,公司债市场,将借鉴股票发行体制改革的经验,加大市场化改革的力度,大力推动审核机制的市场化和透明化,建立健全以市场化为导向债券发行审核体制。
二是在新的市场环境下,要进一步完善监管体系,加强市场监管。未来,要有效结合行政审批与信息披露的监管方式,进一步加强信息披露制度的建设,推进信息披露监管的创新,增强信息披露的及时性、有效性和透明性;要逐步建立起立体化、多层次监管体系,随着市场的发展,行业自律组织和市场参与主体内部监督将发挥重要的作用,并逐步与监管机构监管共同组成一个立体化、多侧面的监管体系。
三是循序渐进推动中国资本市场对外开放。资本市场已经处在全球竞争的格局下,改革和发展措施都要围绕如何提高中国资本市场提高国际竞争力,并以建设强大中国本土市场为政策目标和政策导向。中国资本市场的对外开放政策的制定和执行,应当处理好对内开放和对外开放的关系,对内开放应该与对外开放并举。
四是应加强资本市场文化建设和投资者教育,营造有利于资本市场发展良好生态环境。应进一步促进健康股权文化的形成,加强资本市场诚信建设;要倡导证券从业人员敬业精神,提高证券从业人员专业水平和职业道德;要进一步加强投资者教育,引导投资者学习金融知识,强化风险识别能力和风险自担意识。
祁斌说,资本市场对商业银行的未来发展具有重要的作用,可以在改善治理结构、转换经营机制,改善金融体系、提高商业银行安全性,为商业银行提供更多业务空间等方面发挥作用。