----继续抓好在建工程建设，力争早日投产发电。公司控股的上都发电厂二期工程将进入关键阶段，要确保二期工程项目能够按照“两高一低”标准尽早投产。
②、建设安全生产环境，确保安全稳定生产
③、落实节约环保规划，实现企业可持续发展
公司拟通过关停小型机组，促进大型发电机组的不断建设和投产，进一步优化产业结构、调整布局，加强环保、技术创新，实现环保、节能要求。
针对“110环保事件”暴露等问题，公司已制定了相应的关停改造措施。公司将继续加大力度落实2×200MW以下机组的环保改造措施及小火电机组在“十一五”期间的退役计划，并以此为契机，充分利用国家“上大压小”的政策，争取尽快上马大型机组建设。在确保新建项目环保设施“三同时”前提下，进一步做好新建机组环保设施的投运工作。
④、加强经营管理，努力提高经济效益
要强化内部运行管理，全力抓好节水、节油、节煤和节电等工作，努力降低各项消耗指标，实现发电厂由简单的生产型向生产经营型的转变。严格控制燃料成本，做好燃料供应管理工作。降低燃料采购成本，把好煤源、煤质工作，为公司降低经营成本，保证机组稳定运行做好必要工作。
继续加强财务管理，降低资金成本，减少财务费用支出，提升公司盈利能力。
积极争取合理的电价及热价调整，降低供热企业亏损。
⑤、加强煤炭开发力度
2007年，继续支持公司参股的北联电能源公司所属煤矿的勘探与建设，争取尽早形成生产能力。公司控股的白彦花能源有限责任公司，要在地方政府的支持下，争取在白彦花煤田项目资源配置上得到突破，从而进一步增强公司抵御经营风险的能力。
⑥努力完善公司治理结构，实现规范运作。
健全、完善内部管理机构，充实相关管理人员，努力达到完善公司治理结构、规范公司运作的要求。
⑦、加强资本运作，拓展公司经营领域
公司将继续积极跟踪政策导向，加强资本运作，拓展公司经营领域，为公司建设筹集资金。探讨各种新的融资途径，进一步降低公司融资成本。
（3）、2007年公司主要发展项目及资金需求计划
2007年，公司将继续加强投资管理，加强基建工程管理。公司2007年主要发展项目及资金需求计划如下：
上都电厂二期工程拟安排资本金投入1.53亿元。2007年，上都电厂计划完成基本建设投资24亿元，除公司以及上都公司其他股东资本金投入外，其余以银行贷款或其它融资方式解决。
公司所属电厂技术改造项目拟安排资金3.2亿元。
对参股发电公司，拟安排对托克托电厂四期工程（托电二公司）资本金投入7500万元；拟安排对国华准格尔电厂三期工程资本金投入9000万元；拟安排对京隆发电有限公司项目资本金投入2600万元。
（4）、公司面临的主要风险因素分析
①电力市场供求变化风险。由于近年来电力项目投产较多，电力供需紧张的局面得到改善，电力市场竞争加剧，部分地区开始出现供大于求的局面。预计2007年公司所属电厂设备利用小时数将会进一步下降，为公司经营带来新的困难。
公司下一步将通过优化机组运行、提升系统效率、降低消耗指标、加快新机组建设等具体措施，增强公司竞争力。公司目前在建项目主要为西电东送项目，电力市场的保证情况相对较好。此外，公司会继续积极寻求收购电力资产的机会，以进一步扩大规模经营优势，增加市场份额，提高公司竞争能力。
②煤炭市场变化的风险。近几年煤炭价格的迅速上涨已经对公司经营产生了巨大的负面影响，加大了公司经营工作的压力，预计2007年煤炭价格将继续维持高位运行，不排除价格继续上涨的可能。
为了合理控制燃料成本支出，公司一直采取积极有效的煤炭管理、采购与供应措施。一方面，公司通过强化燃料管理，加强成本控制等措施，努力消化燃料成本上升给公司带来的不利影响；另一方面，对燃料供应实行统一管理，控制价格，保证供给。此外，2007年公司与母公司共同投资建设的煤矿开始逐步投产，公司自身也在申请新的煤炭资源，可以缓解公司部分发电厂对地区高价煤的依赖，在一定程度上控制燃料成本增长。
③竞价上网风险。近期，国家启动了东北、华东和南方等地的电力竞价上网。竞价上网将加剧发电企业间的竞争，有可能导致发电企业平均利润率下降。
虽然近年煤炭价格飙升，但公司目前发电成本在华北电网内仍处于较低水平，与公司所属电厂供电区域内平均电价和运行成本相比，公司具有较强的竞争力。
④环境保护与节能降耗。火力发电会对环境造成一定程度的污染，在日常生产和建设新项目时必须严格遵守国家环保标准。随着社会的进步，国家的环境保护标准越来越高。“十一五”规划国家制定了节能减排目标，电力企业承担着相当一部分节能减排任务。
公司拟通过逐步关停小型机组，促进大型发电机组的不断建设和投产，进一步优化产业结构、调整布局，加强环保、技术创新，实现环保、节能要求。针对“110环保事件”暴露的问题，公司正在制定相应的关停改造措施和计划，同时公司已对乌拉山电厂2×75MW及100MW机组实施了停机。公司将继续加大力度落实2×200MW以下机组的环保改造措施及小火电机组在“十一五”期间的退役计划，并以此为契机，充分利用国家节能减排“上大压小”的政策，争取尽快上马大型机组建设。同时加大技改力度，努力提高现役机组的资源利用水平，提高公司节约环保水平。
⑤资产负债率较高。截止2006年末，公司合并口径的资产负债率为71.05%。原因是公司近期投资的电力基建项目较多。由于当前电力行业新建项目资产负债率一般为80%左右，从而导致公司合并资产负债率较高。资产负债率较高是公司近几年快速发展和快速扩张的表现。
公司资产负债率将随着投资项目的逐步投产、还贷而降低；另一方面，电源项目投资大，折旧金额高，因而现金流量一般比较稳定，适当的负债率不会带来很大的偿债风险。
⑥热力业务亏损风险
公司经营的热力产品价格受到政府严格管制，其中供热、供水业务主要服务对象为电厂所在地区的居民，其成本与价格长期处于倒挂的局面，因此，公司热力和水力业务近几年一直处于亏损的状况，近几年因燃料价格的上涨而使供热业务亏损加剧。
对于供热业务亏损，公司将继续通过内部挖潜，努力控制并降低热力、水力业务的生产成本。同时，加强与地方政府部门沟通，争取合理的销售价格，以减少该类业务的亏损。2006年，公司供热价格已经得到部分调整。
6.1.3、执行新企业会计准则后，公司可能发生的会计政策、会计估计变更及其对公司的财务状况和经营成果的影响情况
（1）首次执行新会计准则对公司财务状况的影响
根据《企业会计准则第38号－首次执行企业会计准则》的规定，公司2007年1月1日起执行新会计准则。在首次执行日应当对资产、负债和所有者权益按照新会计准则进行重新分类、确认和计量，调整事项与规定逐项对比如下：
①长期股权投资差额
根据新会计准则的规定，属于同一控制下企业合并产生的尚未摊销完毕的股权投资差额应全额冲销，并调整留存收益。公司目前无此项调整内容。
②以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
根据新会计准则的规定，短期投资中股票和基金投资应划分为交易性金融资产，需按公允价值计量，并将公允价值变动计入期初留存收益。公司目前无此项调整内容。
③所得税
根据新会计准则的规定，所得税核算应采用资产负债表债务法，在首次执行日对资产、负债的帐面价值与其计税基础不同形成的暂时性差异，应当按照相关条件确认递延所得税资产或递延所得税负债，并将影响金额调整留存收益，由此增加股东权益32,474,312.48元，其中归属于母公司所有者权益为15,074,926.73元，归属于少数股东权益为17,399,385.75元。
④少数股东权益
根据新会计准则的规定，将少数股东权益合计1,936,550,443.82元列入合并资产负债表中股东权益项下，包括2006年12月31日少数股东权益1,919,151,058.07元及上述第三项调整因素增加的少数股东权益17,399,385.75元。
（2）执行新会计准则后，由于会计政策、会计估计发生变更对公司财务状况和经营成果可能产生影响的事项主要有：
①执行新《长期股权投资》、《财务报表列报》等准则对母公司投资收益的影响
根据《企业会计准则第6号－长期股权投资》的规定，公司对子公司的长期投资由权益法改为成本法核算，此事项将减少母公司的投资收益，但不影响合并报表。
②执行新的《长期股权投资》、《企业合并》、《合并财务报表》等准则在企业合并方面的影响
根据《企业会计准则第6号－长期股权投资》的规定， 对于公司今后可能发生的企业合并，如果属于同一控制下的企业合并，企业合并中取得的资产和负债，应按照合并日在被合并方的账面价值计量，合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价的差额，应当调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。非同一控制下的企业合并，仍然采用类似购买法进行核算和合并其报表，但收购资产不再按照账面价值计量，而按其公允价值计价，相关企业合并的直接费用作为企业合并对价的一部分不再计入企业合并当期的损益。上述会计处理方法的变化将影响企业合并当期以及以后各期的会计利润。
③执行新的《借款费用》准则将会产生的影响
根据现行会计制度，公司专门借款符合条件可以资本化，根据新准则相关规定，符合条件的专门借款以及一般借款利息均可以资本化，此项政策变化将会扩大公司借款利息资本化的范围，对公司以后各期的财务费用、在建工程账面价值、相关工程转固后的固定资产原值以及各期的折旧费用产生影响。
④执行新的《所得税》准则将会产生的影响
根据新准则，公司应根据资产、负债的账面价值与其计税基础存在的差异，按照新会计准则确认和核算递延所得税资产、递延所得税负债和所得税费用，此项政策变化将会影响公司以后各期利润和股东权益。
（3）本公司已于2007年1月1日起开始执行新会计准则，上述差异和影响事项可能因财政部对新会计准则的进一步解释而进行调整。
6.2 主营业务分行业、产品情况表
请见前述6.1
6.3 主营业务分地区情况
请见前述6.1
6.4 募集资金使用情况
□适用√不适用
变更项目情况
□适用√不适用
6.5 非募集资金项目情况
√适用□不适用
单位:万元 币种:人民币
6.6 董事会对会计师事务所"非标意见"的说明
□适用√不适用
6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增预案
经北京信永中和会计师事务所审核确认，内蒙古蒙电华能热电股份有限公司2006年度利润总额为423,123,899.55元，依法交纳企业所得税32,284,284.28元，扣减少数股东损益182,511,201.60元后，实现净利润208,328,413.67元。依据《公司法》及公司章程规定，合并报表提取法定盈余公积金计36,578,134.14元，公司所属丰泰发电有限公司（中外合资）提取职工奖励及福利基金计822,306.54元，加年初未分配利润521,998,616.01元，减2006年度已分配的普通股股利237,746,399.12元，本期末未分配利润为455,180,189.88元。
公司建议以2006年12月31日总股本198,122万股为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.20元（含税），计237,746,400.00元。
公司本报告期盈利但未提出现金利润分配预案
□适用√不适用
§7 重要事项
7.1 收购资产
□适用√不适用
7.2 出售资产
□适用√不适用
7.3 重大担保
√适用□不适用 单位:元 币种:人民币
7.4 重大关联交易
7.4.1 与日常经营相关的关联交易
√适用□不适用 单位:元 币种:人民币
其中：报告期内上市公司向控股股东及其子公司销售产品或提供劳务的关联交易金额652,185,005.73元。
7.4.2 关联债权债务往来
√适用□不适用 单位:万元 币种:人民币
7.4.3 2006年资金被占用情况及清欠进展情况
√适用□不适用
报告期内新增资金占用情况
□适用√不适用
截止2006年末，上市公司未完成非经营性资金占用的清欠工作的，董事会提出的责任追究方案
□适用√不适用
7.5 委托理财
□适用√不适用
7.6 承诺事项履行情况
7.6.1 原非流通股东在股权分置改革过程中做出的承诺事项及其履行情况
√适用□不适用
报告期末持股5%以上的原非流通股股东持有的无限售条件流通股数量增减变动情况
□适用√不适用
7.6.2 未股改公司的股改工作时间安排说明
□适用√不适用
7.7 重大诉讼仲裁事项
□适用√不适用
§8 监事会报告
监事会认为公司依法运作、公司财务情况、公司募集资金使用、公司收购、出售资产交易和关联交易不存在问题。
§9 财务报告
9.1 审计意见
9.2 披露比较式合并及母公司的资产负债表、利润表及利润分配表和现金流量表
资产负债表
2006年12月31日
编制单位: 内蒙古蒙电华能热电股份有限公司 单位: 元 币种:人民币
公司法定代表人:吕慧 主管会计工作负责人:高原 会计机构负责人:王晓戎
资产负债表
2006年12月31日
编制单位: 内蒙古蒙电华能热电股份有限公司 单位: 元 币种:人民币
公司法定代表人:吕慧 主管会计工作负责人:高原 会计机构负责人:王晓戎
利润及利润分配表
2006年1-12月
编制单位: 内蒙古蒙电华能热电股份有限公司 单位:元 币种:人民币
公司法定代表人:吕慧 主管会计工作负责人:高原 会计机构负责人:王晓戎
现金流量表
2006年1-12月
编制单位: 内蒙古蒙电华能热电股份有限公司 单位:元 币种:人民币
公司法定代表人:吕慧 主管会计工作负责人:高原 会计机构负责人:王晓戎
现金流量表
2006年1-12月
编制单位: 内蒙古蒙电华能热电股份有限公司 单位:元 币种:人民币