《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》日前公布，《纲要》明确了国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”，同时还将力求解决当前面临的公办学校贷款的现实问题。

　　据《2006年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书发布的数字，从1999年有贷款开始到2005年，大概形成了2000亿到2500亿元人民币的高校债务。

　　有关专家指出，1999年开始的高校扩招吹响了高等教育大众化的号角。在为中国经济起飞输送人才的同时，全国高校大兴土木，为新招的大学生们提供崭新的教室和宿舍。短短５年间，全国的高校校舍增加了3.2亿平方米，高等教育入学率达到23%。近年来虽然全国高等教育财政经费在绝对数上有所增加，但生均预算内事业费支出与生均预算内公用经费支出却连年下降。

　　为此，《纲要》提出，要加强对公办学校贷款的管理，控制贷款规模，注重防范并努力化解贷款风险。规划要求建立健全教育系统内部审计制度，完善监督机制并加大监督力度，预防和查处各种违法违规行为，确保经费安全。

　　此外，针对一些高校疯狂占地，大兴土木并由此将成本转嫁到学生身上，导致乱收费的现象，《纲要》指出，坚决反对一切浪费现象，反对学校建设中追求奢华的现象，努力提高经费使用效益。严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费；坚决禁止乱收费。

　　《纲要》还力求解决教育经费保障、高等教育质量与数量、教师管理等多个方面的问题。

　　教育部有关负责人表示将采取具体措施，认真贯彻执行。