●当前，中国正面临着资源环境约束与公共需求全面快速增长的双重压力。面对这两大压力，现阶段需要把握两大原则：一是经济增长要在资源与环境可承受的条件下进行。二是经济增长要在广大社会成员基本公共需求到达相应满足的条件与约束下进行。能否逐步满足全社会的基本公共需求，不仅是可持续发展的重要条件，更是其重要目标。

　　● “十一五”时期应当尽快在市场化改革的重点领域和关键环节取得重要突破。第一，要推进资源要素价格等相关改革。第二，在严格环境监管的同时，注重利用市场机制，形成环境成本内部化的制度安排。第三，加快推进投资体制改革，落实企业投资的主体地位。第四，加快垄断行业改革。第五，加快推进产权改革。

　　●要把逐步实现基本公共服务均等化作为新阶段社会政策的重点。在解决民生问题的过程中，社会政策已经开始扮演重要角色。考虑到财政的可持续性和社会公平的双重约束，应当把基本公共服务均等化作为统筹城乡发展政策的重点；把基本公共服务均等化作为统筹区域发展政策的重点；把基本公共服务均等化作为再分配政策的重点。

　　●要按照可持续发展的要求，着力推进行政管理体制改革，积极地推进政治体制改革。首先要大大强化政府的经济性公共服务职能。其次要着力完善政府的社会性公共服务职能。与此同时，要调整和改革中央地方关系以及与此相联系的干部考核机制。还有一点需要强调，要积极地推进政治体制改革。启动以民主政治为目标的政治体制改革，确保政府改革能够有效地推进下去。