|
□本报记者 朱周良
国务院副总理吴仪率领的豪华代表团刚刚结束在华盛顿的中美战略经济对话，本周外交部长杨洁篪又踏上了前往德国汉堡的行程，出席在那里举行的中欧外长会晤和第八届亚欧外长会议。
此次规模空前的亚欧外长会议将吸引来自亚洲和欧洲的46个代表团参加，代表了全球总人口和世界贸易总量的60％左右，经济总量也占到全球一半。专家指出，作为当前全球经济最重要的三大板块，亚洲在已经与北美建立APEC合作框架的基础上，继续通过亚欧会议这样的机制与欧洲加强对话和合作，将有助于推动世界的均衡发展。
会谈规模空前
据悉，本次外长会议将是德国担任欧盟轮值主席期间举办的规模最大的活动。从28日到29日，将有16个亚洲国家的代表团、27个欧盟成员国代表团、东盟秘书处以及欧盟委员会参加，欧盟负责外交和安全政策的高级官员索拉纳也第一次参加亚欧会议。
“这说明，不论亚洲还是欧洲，双边关系被高度重视。”慕尼黑大学欧中关系专家、中国人民大学客座教授阿尔吉里（Franco Algieri）博士这样评价此次亚欧盛会。
亚欧外长会议是在1996年启动的亚欧首脑会议框架下设立的，至今已举行七届，最初两次会议分别于1997年2月和1999年3月在新加坡和德国柏林举行。此后，亚欧外长会议由每两年召开一次改为每年举办。第三届亚欧外长会议2001年5月24日至25日在北京举行，会议的主题是“加强新世纪的亚欧伙伴关系”。
亚欧会议成立之初的成员有26个，包括亚洲的泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、新加坡、越南等东盟7国以及中国、日本和韩国，此外还有欧盟的15个成员国以及欧盟委员会。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英则表示，亚欧对话机制的形成主要有一个重要背景就是亚洲经济的迅速崛起，欧盟不甘落于人后，要利用亚洲发展的机遇。她同时指出，从全球经济的角度来看，美国和欧洲各占了28％，亚洲占到约22％，这“三大板块”占到全球GDP的80％以上。在联系亚太的APEC组织已经存在的基础上，建立这样有互补性质的亚欧对话有助于推动世界平衡发展。
三大主要议题
据德国当地媒体报道，此次亚欧外长会议的议题将主要围绕气候变化、能源、更紧密贸易联系以及朝鲜核问题等重大经济政治话题展开。
在气候变化方面，据报道，欧洲方面将继续推动亚洲发展中国家在温室气体排放方面取得进展。在去年的赫尔辛基亚欧峰会上，亚欧领导人都承诺在京都议定书的基础上设定新的碳排放目标。
陈凤英研究员表示，如同今年的任何一次重要国际会议一样，气候问题成为主要议题并不足为奇。在西方国家看来，发展中国家经济发展所带来的能源需求上升，由此带来的温室气体排放问题已经影响到了全球气候，所以发达国家会继续施压。特别是欧洲，该地区本身在控制温室气体排放方面做得比美国和日本都要好。
与气候相关的议题还有能源问题，欧洲正在急于将其可再生能源以及能源相关的新技术引入亚洲。
当然，鉴于亚欧各自经济在全球的分量以及双边经贸的巨大规模，经贸问题无疑是此次对话的一大重头戏。有观点甚至认为，在多哈回合谈判受阻的情况下，欧洲似乎有意在贸易政策上作出调整，将贸易重心偏向亚洲。
欧盟委员会对外关系委员瓦尔德纳此前就表示，她希望借助此次对话寻求与亚洲在经贸和金融、就业、环境等一系列问题上谋求更深入合作。欧盟轮值主席国德国外长施泰因迈尔则表示：“亚洲是一个充满活力的经济体，德国和欧洲的企业都从亚洲受益众多。”据悉，欧盟有意宣布一项计划，建立一个长期的亚欧对话机制，重点探讨环境、经贸以及就业等问题。
此外，据施泰因迈尔介绍，本次会议还将讨论限制核武器、中东以及阿富汗局势等国际热点问题。
欧盟三人组会晤杨洁篪
值得一提的是，在此次外长会议召开前，由欧盟委员会对外关系委员瓦尔德纳、德国外交部长施泰因迈尔以及欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳组成的“欧盟三人组”将首先与中国新任外长杨洁篪举行单独会谈。据欧盟委员会的声明，双方将主要探讨《伙伴关系与合作协定》(PCA)，气候变化以及朝核等问题。
慕尼黑大学的阿尔吉里博士表示，中国总是会吸引更多的关注目光，因为大家都关注中国的经济怎样发展，中国对邻国的关系怎样发展。“但更重要的是，亚欧会议是让中国同世界接轨的论坛，这对欧盟、对德国都很重要，在国际事务中，更多地纳入中国，而这只能通过像亚欧会议这样的国际性论坛才能实现。”
欧盟委员会的声明称，此次“欧盟三人组”将继续跟进中欧去年9月峰会的共识，同时也将进一步推进瓦尔德纳今年1月访华启动的PCA谈判。