古人著史，常有因人误国的论述。

　　正史里，廿四史总少不了厚厚一本《佞臣传》；野史里，夏之妹喜，商之妲己，周之褒姒，直到汉宫飞燕，唐庭玉环，红颜祸水们坏了制度，害了江山。

　　“人治论”的因果说头头是道，但是，事情哪有那么简单。

　　英国教育家洛克是法治论的崇拜者，他的想法是，制度和规定应该少定，一旦定下来之后，便得严格遵守。把制度不当制度的人，才会烽火戏诸侯，也正因为这“狼来了”的故事不断上演，才会让黎民百姓、群臣王公全都没了方向。

　　前几天，中国楼市好戏不断，上海又一不小心成了热点。上海地税局不小心，演砸了一场好戏，将严格执行国家政策的个税加强监管，变成了24小时内的朝令夕改的乌龙游戏。倏进倏退的税收政策如同这冷热不均的楼市一样，让千百市民们凌晨加班加点纳税，重温了一次当年排队买房时的激动心情。

　　民众对税收的敏感度极高，美国经济学家斯蒂格利茨甚至将税收视为意识形态，远不止于经济政策那么简单，可谓举国瞩目的民生大事。如此重要的政策制定下来，多年来在一些地方不能从严执行，一旦执行又不设置任何缓冲期和民众教育阶段，如何不让人手足无措？又如何保持政策的严肃性？

　　像雾像雨又像风，多少人在此山中，怎能不引来唏嘘一片。

　　再多说一句，学过生物的人都知道，所谓的氨基酸组合效应 ：组成人体蛋白的八种氨基酸，只要有一种含量不足，其他七种就根本无法合成蛋白质。楼市调控是财税、金融、行政等政策合而为一的共同体，是政策的合力，一旦合力不再甚至各为抵消，又如何发挥最大效力？如何让人对调控寄予后望？

　　当缺一不可时，“一”就是一切。

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