美国总统布什5月３１日在华盛顿里根大厦发表讲话说，为了应对气候变化问题，他将力邀全球１５个主要温室气体排放国在减排问题上设立长期目标。但他仍坚持，具体的减排比例应由各自国家掌握。对此，批评者表示，布什是在“拖时间”。

　　长期目标能否实现?

　　根据布什的计划，美国将和十余个其他国家一道，从今年秋天开始，在明年年底前举行一系列会议，设定减排温室气体的长期目标。

　　美国方面尚未最后确定将邀请哪些国家与会。美联社说，与会的１５国将包括美国、日本、俄罗斯、加拿大、欧洲其他主要工业化国家以及印度、中国等发展中国家。澳大利亚和韩国也可能在受邀请之列。

　　布什在讲话中坚持，具体的减排比例应由各国自行掌握。他说，在长期目标基础上，各国可根据本国的能源现状和未来能源需求设立中期减排目标，以及具体减排措施。“我们将建立一个强有力的透明机制，衡量每个国家的表现”。

　　美国官员说，布什的提议着眼国际减排协议《京都议定书》“到期后的世界”。《京都议定书》第一承诺期２０１２年就将到期。布什称，有必要设立一个温室气体减排的新全球框架。

　　布什是在“拖时间”?

　　不少批评者认为，布什提出“长期目标”的用意在于设立难以强制执行的宏伟计划，而不是实实在在的减排额度。更有人认为，布什就是想“拖时间”，不想在２００９年初离任前采取任何实际行动。

　　美联社援引自然资源保护委员会气候政策部门负责人戴维·多尼格的话说，就算能召集温室气体排放大国来开会，布什也难以服众，因为美国自己都没有设立减排的具体目标。

　　多尼格说：“这简直让人感到窘迫，连世界三大石油公司呼吁的减排措施都比白宫更严格。”

　　美国众议院议长南希·佩洛西则一针见血地指出布什计划的问题所在，由各国自行掌握的减排比例不能解决全球变暖问题。她说：“这一计划没有突出这一问题的紧迫性，世界其他国家早就意识到了这一点。”

　　根据联合国政府间气候变化专门委员会的报告，２０世纪中期以来全球平均气温升高，有９０％以上的可能是由人类活动导致二氧化碳排放增多所致。不少国家已“认领”减排责任，甚至出台严格的限制温室气体排放措施。但布什政府以“拖累本国经济”为由，一直拒绝签署国际减排协议《京都议定书》，也因此在减排问题上受到国际社会批评。

　　给八国峰会“捣乱”？

　　布什这番讲话发表于将在德国召开的八国集团首脑会议前数日。气候变化将是这次会议的重要议题，而布什的提议与欧盟希望达到的目标有很大出入。英国《卫报》评论说，布什的讲话等于“杀灭”了八国集团内部达成对抗气候变化协议的希望。

　　欧盟轮值主席国德国在峰会前针对气候变化问题提出了“２度目标”，即全球平均气温即使不降，上升幅度也不能超过２摄氏度。要达到这一目标，全球温室气体排放量到２０５０年时必须比１９９０年时的水平降低５０％。

　　美国政府已明确表示不会赞成德国的提议。美方坚持，减排不能统一设限，不赞成交易温室气体减排指标。不过布什在５月３１日的讲话中称，他的新计划“将对在德国的会谈有所帮助”。

　　欧洲国家领导人对布什的“长期战略”表示欢迎，但他们的话十分耐人寻味。德国总理安格拉·默克尔说，布什的想法为达成应对气候变化的新国际条约提供了“共同基础”。在南非访问的英国首相托尼·布莱尔则说，这说明美国已经接受全球变暖是个“真正的问题”。

　　（王丰丰 张忠霞）