□本报记者 卢晓平

　　为规范保险资金管理、确保保险资金安全、维护保险当事人合法权益，昨日，中国保监会发布公告，对《保险资金运用管理暂行办法（草案）》公开征求意见。

　　按照要求，为了保持保险资金运用健康发展，中国保监会将根据保险机构财务状况、风险管理和投资管理水平，依法实施分类监管。保险机构总公司负责保险资金统一管理和集中配置，分支机构不得从事投资业务。

　　按照要求，保险资金应当独立于受托机构和托管机构的固有财产。受托机构和托管机构因保险资金管理、运用或其他情形取得的财产和收益，归入保险资金。保险资金的债权，不得与保险资金受托机构和托管机构固有财产产生的债务相抵销。不同委托机构保险资金的债权债务，不得相互抵销。非因保险资金本身承担的债务，不得对保险资金强制执行。受托机构和托管机构因依法解散、被依法撤销或被依法宣告破产等原因进行清算的，保险资金不属于其清算财产。

　　据介绍，保险资金，是指保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司等保险机构以本外币计价的资本金、公积金、未分配利润、各项准备金、存入保证金及其他资金；保险资金治理，是指在保险资金管理过程中，规范委托机构、受托机构、托管机构以及其他中介服务机构权利义务关系的制度体系和保障机制。保险集团（控股）公司、保险公司可以将保险资金，委托保险资产管理公司或者其他专业投资机构进行管理，非保险资金交由保险资产管理公司管理的，参照执行。

　　据悉，为保险资金管理提供专业服务的中介服务机构，其市场准入、资格条件等由中国保监会另行规定。

　　近两年来，保险可运用的资金不断增加，运用渠道在不断拓宽，运用水平在不断提升。统计数据显示，保险机构股票直接投资规模已由2005年底的159亿元大幅提升到2006年底的929亿元，占总资产的比例也从1.13%左右提高到5.22%。去年共实现资金运用收益955.33亿元，资金运用平均收益率为5.82%，比上年提高2.22个百分点，为2001年以来最好水平。

　　中国社科院金融所副所长王国刚在接受记者采访时表示，此举意味着保险监管部门为保险资金建立起一套完整的管理基本办法，并逐步形成新的保险资金管理模式、新的保险资金治理体制和机制。为规范保险行业资金运用行为，确保保险资金运用可持续发展，防范和化解风险，建立了制度保障。