八国集团首脑会议6日以非正式晚宴的形式在德国海滨小镇海利根达姆拉开帷幕，会上将讨论两个处于世界银行发展议程中心地位的问题：即增加对非洲的援助以及通过减少排放、碳贸易、提高能源效率和其它措施战胜气候变化。

　　对非援助承诺未兑现

　　根据会前世界银行的一项评估显示，捐助国在作出了使流入非洲的援助翻一番和为非洲的出口提供新机遇的承诺两年之后，没有按时实现它们的承诺。2005年，八国集团承诺在2010年之前将为非洲提供的官方发展援助（ODA）增加到500亿美元。然而，根据世界银行的《2007年全球发展融资》（GDF）报告数据，2006年的ODA实际从前一年的358亿美元减少到了351亿美元。

　　根据GDF数据，在1990年至2006年间，有4.9万亿美元的私营资本流入了发展中经济，但其中只有6%流入了撒哈拉以南非洲国家。“到目前为止的纪录表明，除了债务减免之外，非洲国家还没有看到八国集团峰会两年前在‘非洲年’中作出的承诺所带来的成果，”世界银行非洲业务局的主任经济师John Page表示。

　　在捐助国援助滞后的情况下，世界银行、国际货币基金会和非洲开发银行的多边债务减免工作将在40年的时间内全部用于免除500亿美元的债务。据了解，从有关倡议于2006年7月开始实施以来，已经有16个非洲国家从中获益。另外17个国家将在完成世界银行的重债穷国债务减免倡议下的债务减免方案之后，获得免除债务的资格。

　　建立全球碳市场思路

　　在气候变化方面，世界银行敦促八国集团就利用日益繁荣的碳市场问题达成一项国际温室气体协定，以减缓气候变化的速度，为扩大清洁能源的使用制定激励措施。显然，此次会议对这个问题的讨论不仅涉及八国集团，而且还涉及其它温室气体排放大国，如印度等。

　　在“全球国际”组织论坛上，主要能源公司的首席执行官都非常支持建立全球碳市场的思路。去年，碳市场交易量翻了三番，超过了300亿美元，其中大约有20%流入了发展中国家亲环境的项目。而在2012年扭转温室气体排放的协定签订之后，碳市场可能会以指数化的速度增长。

　　“每年为发展中国家提供大约200亿至1200亿美元的资金流动，”世界银行负责可持续发展业务的副行长Katherine Sierra表示。她认为，为发展中国家人民供电、减少温室气体排放、使发展中国家走上一条“低碳的发展道路”、以及帮助他们应对气候变化，都“特别需要”这种资金。

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　　布莱尔：

　　G8有望达成减排共识

　　英国首相布莱尔７日在德国小镇海利根达姆说，八国集团首脑会议有可能“实质性地”在削减温室气体排放上达成共识。

　　布莱尔是在与美国总统布什共进工作早餐后对记者说这番话的。他说：“我认为我们有可能带着这样的承诺离开本次峰会，即每个成员都将把到２０５０年实质性地减少温室气体排放作为一个全球目标。”

　　布什表示，美国愿同其他国家共同努力寻求制订一项温室气体减排的国际框架协议，填补２０１２年有关温室气体减排的《京都议定书》到期后的空白。他说：“我们要有所作为，我们对此非常认真。即使不发挥领导作用，美国也将积极参与后京都框架。”（据新华社电）