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俄罗斯总统普京无疑是上周国际舞台最“星光闪耀”的主角之一。继在八国峰会上提议美国把反导系统转移到阿塞拜疆的折衷方案后，普京上周末又在圣彼得堡的一个国际经济论坛上提出，当前由少数发达国家控制的国际经济和金融体制已经过时，有必要建立新的体制，以反映包括俄罗斯在内的快速增长的新兴经济体的经济实力和利益。
俄要当新的全球金融中心？
在这个邀请了包括德意志银行、英国石油、荷兰皇家壳牌石油、美国雀巢、雪佛龙石油以及可口可乐等数十家全球最大跨国企业CEO的论坛上，普京以东道主的身份呼吁，对全球金融及经济制度进行根本改革，以反映包括俄罗斯在内的新兴市场国家日益增长的经济力量。他表示，世界需要建立一个新的国际金融体系，以取代已经变得“陈旧、不民主、笨拙”的现有模式。
分析人士指出，普京的言论可以视为是经济实力不断增长的俄罗斯向西方主导的世界经济秩序发出的公开挑战。据称，此次论坛是前苏联解体后俄罗斯举办的规模最大的论坛，意在展示俄罗斯经济复苏，共有6000人参加。
“经济关系新架构需要脱胎换骨。”普京在会上表示。他指出，世界金融体系与个别货币挂钩不符合全球经济当前及长远发展的需要。美元、欧元汇率的波动对许多国家的财政储备和部分行业产生消极影响。而解决这一问题的出路在于，建立更多金融中心，以及更多种类的全球储备货币。普京表示，俄罗斯有意成为全球新的金融中心选择之一，并使卢布成为各国央行的储备货币。
“全球在世人眼前逐渐改变，”普京在他的家乡向200多个企业领袖致词说，二次大战后西方国家所建立的经济和金融体制“并未反映新的权力平衡”。
“世贸组织已经过时”
在会上，因为迟迟未能加入世贸组织而“耿耿于怀”的普京还对包括WTO在内的现有国际机构的有效性提出了强烈质疑，称这些机构都已经过时。
“世界贸易组织等国际机构过时了、不民主、又不具备弹性。”普京说。他表示，世界贸易组织反对的保护主义如今经常来自建立这一体制的发达国家。多哈回合谈判僵局就是现有经济体制陷入困境的标志之一。新经济体的快速发展“要求在信任和互惠基础上，构建新的国际经济体制”。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，普京之所以如此“攻击”世贸组织，最大的原因之一就是俄罗斯在入世问题上碰到的障碍。俄罗斯十年来一直在争取加入WTO，原计划在去年完成入世的谈判，不过，由于美欧等国在能源问题与俄罗斯有“过节”，相关谈判并未如期完成。尽管俄罗斯仍争取加入WTO，普京指控主要会员国对发展中国家采取歧视措施。
不过，普京的这番强烈表态似乎也收到了一些立竿见影的效果。同时出席该论坛的世贸组织总干事拉米在会上强调，没有俄罗斯的世贸组织不可能成为真正的多边组织。俄罗斯的加入目前已成为世贸组织的“头等大事”，有关方面正就此开展大量工作。
与会的美国贸易代表苏珊·施瓦布也表示，俄罗斯有可能在今年年内加入世界贸易组织。施瓦布说，从技术层面上看，俄罗斯可能在今年年内加入世贸组织，美方对此表示欢迎。
为2008年大选作铺垫？
专家表示，作为全球最大的石油出口国，俄罗斯近年来在国际油价持续上涨的情况下获益丰厚，该国经济实力得到显著提升，外汇储备也达到了全球第三位，近期更突破4000亿美元。在这种情况下，普京对于当前由美国等少数发达国家把持了国际经济持续提出公开批评，一定程度上也体现了该国在国际上发挥更大作用的意愿。
在整个上周，普京都在扮演着国际舞台上的主角。他在上周的八国峰会期间警告称，如果美国在波兰和捷克共和国部署导弹防御系统，俄罗斯可能将核导弹对准欧洲目标。他还在会上提出折衷方案，建议将美国的部分导弹防御系统移至阿塞拜疆。
也有分析人士指出，考虑到俄罗斯明年的大选在即，普京选择在此时高调谈论国际经济秩序改革，不排除也是为选举作铺垫，为今后俄罗斯的经济外交策略定下基调。
■新闻分析
普京言论折射改革必要性
□本报记者 朱周良
有关专家指出，普京有关国际经济秩序需要重塑的言论，首先起于俄罗斯与美国及欧洲之间在政治和经济问题上的摩擦升温，然而，换个角度看，这种呼声也折射出当前国际经济和金融体系急需改革的客观需要。
中国现代国际关系研究院的陈凤英研究员指出，普京公开呼吁改革现有的国际经济和金融秩序，主要反映了两方面的因素：一是俄罗斯经济实力的提升；二是俄罗斯与美欧之间的矛盾升温。
此次普京提出要将俄罗斯建成国际金融中心、卢布要成为全球储备货币，很明显传达了俄罗斯要在国际经济和金融体系中获得更大话语权的强烈意愿。事实上，这样的苗头在去年就有体现，2006年7月俄罗斯就宣布取消所有卢布兑换和汇出限制，为俄出口石油采用卢布计价和结算创造条件，旨在打破美元和欧元的垄断地位。
石油出口为俄罗斯赚取了大量外汇收入。截至今年5月25日，俄罗斯的黄金和外汇储备已增至4022亿美元，历史上首次突破4000亿美元大关，排名位居全球第三。大量的外汇储备也为俄罗斯发展经济创造了条件。最近几年来，俄罗斯经济持续快速增长。俄国家经济发展部部长证实，2007年一季度，俄罗斯经济增长了7.9％，仅次于中国。
伴随着普京开始第二任期以及俄经济快速恢复，美欧等国与俄罗斯的矛盾也逐渐增多。譬如在资源和能源国有化的问题上，美欧等国就颇有微辞，认为俄罗斯目前达到60％左右的国有石油控制程度是强权经济，而去年俄罗斯也在油气供应问题上多次与欧洲闹矛盾。鉴于此，俄罗斯才更有意愿要在国际经济领域发出更大声音。
而在另一方面，专家表示，正如普京所指出的那样，50年前，60%的全球GDP来自七国集团，而如今，60%的全球生产总值来自这七个国家以外。可见，发展中国家和新兴经济体的意愿和利益，必须更多地被纳入当前由发达国家主导的国际经济和金融体系中考虑。
不过，现在美欧日等传统的经济强国的顾虑在于，新兴经济体的快速成长会不会影响到他们的利益。“蛋糕的重新分配总是痛苦的过程，”陈凤英说，“现在发达国家考虑的是，怎样在不打乱他们掌控的经济秩序下，把发展中国家也纳入当前的国际体系中，但这样的想法很难实现。”
好在，专家也注意到，现在发达国家在与发展中国家的利益平衡中还是以合作为主，通过谈判和沟通解决利益分配矛盾，诸如IMF、G7等国际机构也都在积极开展这方面的对话和改革。