光大证券:
我们注意到,上海方面并没有按预期地出台所谓的“地方细则”,而是直接转发了今年2月初国税总局的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》,只是就个人转让征收土地增值税的有关问题进行了明确。根据上海规定,从今年7月15日起,将对个人转让非普通住房征土地增值税。我们认为,从当前的土地增值税的规定来看,较为明显的特点是“企业从严、个人宽松”,这体现了政府“既要调控房价、又要保护住宅消费”的政策趋向。对市场的影响方面,我们认为,土地增值税的税率低于二手房所得税的税率,故影响要小些。当然,其对抑制投资、引导理性消费仍能起到一定的作用。
东方证券:
若严格按规定,土地增值税四级累计制,税率水平分别为增值额的30%-60%,此次征税幅度远低于实际应有水平,对楼市影响有限。此次风格类似于上次的个人所得税征收的犹疑不定,表明政府对楼市欲调还休。但目前楼市的火热,给政府形成的压力是显而易见的。我们认为,如果政府没有痛下决心,加大现有政策的执行力度,短期内较难改变人们普遍乐观的上涨预期,以及楼市目前的火热局面。鉴于开发型地产的政策风险、市场风险均在不断加大。建议重点关注低风险的资源型地产,后者在人民币升值下将最大程度受益。
中原证券:
上一轮的宏观调控让上海的房价保持平稳运行了一年多的时间,今年3月以来,上海房价又出现了涨势加快的局面,上海楼市的平均成交价格从3月的9588元/平方米,上涨到4月的10222元/平方米,又上涨到5月的10439元/平方米,此次出台对非普通住房转让征收土地增值税的地方实施细则,有调控房地产市场的目的。从细则内容来看,相对北京从2006年12月开始实行的对转让二手房征收1%的税率,上海的政策还是比较宽松的,体现了政府区别对待、温和调控的思路。