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2006年7月6日，美国商务部下属专门负责出口管制政策的产业和安全局（BIS）公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度》草案，扩大了对华出口管制商品的范围。该文件至今刚刚完成评议，尚未开始实施。
在15日的声明中，美国商务部宣布，将取消对于在中国的部分授权用户的许可证制度，但同时要对“可能促进中国军事现代化的”一些受限制产品方面实行新的许可证制度。
美国商务部长古铁雷斯在声明中表示，最新发布的对华出口政策旨在“谋求在与中国的复杂关系中的平衡”，并称“让美国企业更容易向那些通过预先评估的中国民用客户出口，同时限制那些可能增强中国军事实力的美国技术的出口”是“符合常理”之举。“我们正在采取的措施，对于美国的国家安全、美国的出口商以及老百姓就业都有好处。”古铁雷斯说。
根据美方的新政策，中国的企业如果符合美方的所谓“授权合格最终用户”资格，在进口部分受控美国出口商品时将无须再申请许可证。美方预计将最早在下个月发布初步的企业名单。
在美方所认为的“可能出售给中国军事最终用户”的产品之列，新规定实施了严格的限制。美国商务部的声明称，这些被禁产品包括那些“可能增强中国军事实力”的产品和技术。美方称，这些受限的产品、技术和软件共涉及20大类，分31个小项，具体包括飞机及飞机引擎、航空电子、惯性导航系统、激光、贫铀、水下摄影机、推进器系统以及部分用于空间电讯和防空的仪器等。美方称，这些名单是美国商务部和国防部的专家为了专门的军事用途而开发的，不对国际市场出售。
在去年7月的草案中，美国商务部对华限制出口的高科技产品多达47类。去年底，古铁雷斯就曾在公开场合透露，美方将在未来几个月内正式颁布新规定，明确对中国出口高科技产品的要求。
(朱周良)