由于农业小企业大多具有经营稳定性差、长期经营风险大的特点，农发行近日下发文件，要求各级分支行在农业小企业贷款业务开展中以流动资金贷款为主，对固定资产贷款要从严控制。

　　据了解，农发行农业小企业贷款对象为农、林、牧、副、渔业从事种植、养殖、加工、流通的各类所有制和组织形式的小企业，其中流通小企业主要是指从事农产品（农、林、牧、副、渔业）流通的批发、零售、运输、仓储的小企业。

　　这份名为《中国农业发展银行农业小企业贷款办法（试行）》的文件指出，此举是为了加强对农业小企业贷款业务的管理，实现业务发展与防控风险的有效统一。

　　按照办法要求，农发行农业小企业固定资产贷款主要支持对象是生产经营稳定、产品需求成熟、销售渠道可靠的农业小企业客户的改扩建项目，在一般情况下，不对新建固定资产投资项目和生产基地建设项目发放贷款。

　　分析人士认为，农发行严控农业小企业固定资产贷款除了和这些企业经营稳定性差、长期经营风险大有关外，还有一个原因可能是最近国务院常务会议指出，当前经济运行中存在的一个突出问题就是投资增速继续在高位运行。

　　国家统计局数据显示，1-5月份，城镇固定资产投资32045亿元，同比增长25.9%。与前几个月相比，固定资产投资增速呈现加速增长之势。

　　办法同时要求，各级行在农业小企业贷款业务办理过程中，要积极创新担保方式。在合法、有效、可靠的前提下，适当扩大担保物范围，提高客户的担保能力。同时，针对农业小企业资金需求具有“短、频、快、急”的特点，各级行要改进贷款管理方式，建立小企业贷款的绿色通道，切实提高办贷效率。