在其他中央企业依靠自主创新做强做大之时，军工企业作为关系国计民生的战略性行业之一，却迟迟走不出盈利能力弱和历史包袱重的恶性循环。这个状况一直是国资委心中的隐痛。专家认为，国防科工委、发改委和国资委昨天公布的《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》将大力推动军工企业的改制，而根据行业规划，改制后的军工企业无疑将面临较大的市场机遇。

　　中国社会科学院研究员剧锦文在接受《上海证券报》采访时表示，美国的军工企业几乎全部是非国有性质，但是美国却恰恰是世界军事强国。虽然中国不可能完全照搬美国的模式，但是有必要打破产权结构单一的传统模式。

　　剧锦文说，中国民营企业已经具备了很强的技术实力。民营、外资企业的参与可以促进我国武器装备制造的创新能力，提高国防经费使用效率。剧锦文分析称，非公有制企业进入武器装备制造领域后，由于引入了竞争，为获得更多的订单，原有军工单位将被迫改进工艺，降低成本。同时，还将推动原来相对封闭的国防科技工业体系朝开放的体系转变，避免国防科技工业体系的内生性膨胀。

　　在《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》于今年3月出台后，军工企业改革引起了广泛关注。分析人士认为，此举将大大提高目前中国军队武器装备科技水平。

　　在2007年两会期间，解放军军队人大代表夏艳华表示：“要使武器装备建设不受制于人，必须进一步实施科技强军战略，提高武器装备的自有技术含量。”夏艳华表示，国外对本国引进装备的数量、质量、核心技术参数掌握得十分清楚，将给国防信息安全和未来作战造成隐患。

　　据悉，2007年，中国的国防预算达到3500亿元。对此，剧锦文表示，美国、日本和欧盟的对华军事禁售至今依然没有解禁，这意味着，改制后的军工企业面临较大的市场机遇。