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当前，我国环境问题已成危害群众健康、影响社会稳定、制约经济发展、损害国家形象的重要因素，成为国际社会关注的焦点、人民群众关心的热点和构建社会主义和谐社会的难点。国家环保总局局长周生贤４日表示，环保部门将认真总结环保实践的经验教训，通过实施环保“五大战役”，铁腕治污、重拳出击，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
周生贤是在全国环保系统电视电话会上作此表示的。据他介绍，今年前５个月，全国污染减排取得进展。与去年同期相比，全国二氧化硫排放量下降０．６％，化学需氧量排放量增加０．５％。尤其是电力行业污染减排成效突出，在火力发电量增长１８．４％的情况下，二氧化硫排放量下降了５．４％。
周生贤同时表示，环境违法行为普遍存在，也是对环保工作的一大挑战。周生贤说，近期对淮河、海河、黄河、长江及重点湖泊进行的专项检查情况表明，违法排污问题十分突出。“在１１个省区的１２６个工业园区中，有１１０个存在违规审批、越权审批、降低环评等级和‘三同时’不落实等环境违法问题，占抽查总数的８７．３％。”
“随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求越来越高，也更加关注环保。”周生贤坦承，不时发生的环境事件损害了群众环境权益。“太湖蓝藻持续暴发，严重影响了无锡上百万群众的正常生活。今年１月至５月，环保总局共受理群众来信来访１８１４件，比去年同期增长了８％。此外，因环境问题引发的群体性事件也在上升。”
“中国环保事业的发展正处于十分艰难和被动的时期。”周生贤表示，今年下半年，环保部门将把水环境综合整治作为重点，重点抓好五项工作。他称之为环保领域的“五大战役”包括：对环境违法突出的地区实行“区域限批”；加大重点湖泊水环境综合整治力度；加强重点流域水污染防治；深化工业污染防治；加快推进农村环境保护。