桂敏杰：
保持强势监管势头不动摇
2007年07月07日 来源：上海证券报 作者：
（上接1版）推动优质公司上市———目前IPO、再融资总额已超过了3000亿，全年预计突破5000亿元。最近中石油、建行等已公开表示将回归A股。桂敏杰透露，香港的红筹公司回归A股的问题，正在与香港监管当局协商。桂敏杰说，股权分置改革以后，参与市场的资金增加得越来越快，因此，一方面要进行投资者教育，抑制过度投机；另一方面还要增加供给，最好的办法就是推动优质企业上市。
投资者教育———因为新入市的投资者普遍很盲目，有关的证券从业人员有义务提示风险、揭示风险。在开户的时候就对投资者把风险讲清楚，投资者在暴跌的时候就不会埋怨政府。
打击违法违规———资本市场活跃后，确实出现了一些违法违规问题，监管部门已采取了有效的措施，严厉打击了几起有影响的违规交易行为。
打击非法证券活动———桂敏杰说，“打非”工作要两手抓，一是要重点抓中介机构，因为中介机构是实现非法转让、非法发行的平台。要与工商部门联手，从源头上控制住此类公司的非法行为。二是把非上市公众公司纳入监管体系。因监管力量有限，目前应摸清非上市公众公司的底数和情况。
关于账户管理———桂敏杰要求，要结合客户保证金第三方存管工作，对账户进行清理，将投资者与开户人的账户一一对应起来，这既是做好市场建设的基础工作，也是反洗钱、打击操控市场行为的有效手段。
桂敏杰在同一场合还表示，随着《证券法》、《公司法》以及《刑法》的修订，去年制定和修改的规章、规范性文件、交易所规则等达80多项，今年还要争取出台90项，争取在一两年内把新的法规体系建立起来。
在谈到发展机构投资者的问题时，桂敏杰说，目前机构投资者的数量不多，但实力比较强,其持股的市值已占流通市值的40%，占总市值的13%。