中国社科院研究员剧锦文昨天在接受上海证券报采访时表示，《转让办法》的出台有利于国有经济保持控制权，属于长期利好。招商证券分析师裘孝峰认为，该规定将使二级市场可以抛售的国有股大大降低，对市场是利好。

　　国有股权转让将更透明

　　剧锦文认为，《转让办法》主要是为了保持国有资本对14个重要行业的绝对或相对控制权。从这个出发点来看，国有股权3年累计净转让不得超过5%的限制显得有点保守。

　　他认为，从国资委一向谨慎的作风来看，5%可能是为了试点，试点成功以后再慢慢放开。但是从具体条款来看，试点政策起码在3年内不会有改变。

　　有关该政策是不是为了保证二级市场不受冲击的问题，剧锦文认为，出台这个规定应该没有这个意图，因为政策早在一年前已经确定了基本思路，当时的市场和现在有很大区别。

　　他说，从国有股减持，到全流通，再到整体上市都暗含了国有股要转向二级市场进行自由流动的要义。从长远来看，国有股权转让将越来越透明，这些都属于长期利好。

　　对市场是利好

　　裘孝峰认为，市场一直对“大非”减持感到担忧，而大股东套现后的所得，通常不会在二级市场上再投资，股市中的资金量会因此越来越少。

　　仅在一季度，已有13家上市公司控股股东在限售股解禁后进行了减持，其中泸州老窖大股东泸州市国资局连续减持，累计减持比例高达4.83%；重庆路桥大股东重庆国际信托投资公司两个月来累计抛售重庆路桥1050万股，占总股本的3.39%。“大非”减持有愈演愈烈之势。

　　裘孝峰说，根据3年净流出不得超过5%的限制，国有资本不但不会从14个关系国计民生的重点行业中退出，甚至也不可能在竞争性行业中大幅减持。

　　他认为，市场虽然此前对5%的上限有一定预期，但最终得到主管部门的确认还是一个明确利好。