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用5年时间，把我国再保险市场建设成为市场主体数量适宜、经营行为规范、承保能力与偿付能力充足、竞争实力较强、业务结构合理、产品服务丰富多样、风险有效分散、再保险保障机制健全、监管制度完善、能够引导和支持我国直接保险市场发展的现代再保险体系。
业务发展目标。2010年，全国直接保险公司分出保费争取达到660亿元，直接保险公司境内分出保费争取达到400亿元。
综合竞争力目标。培养具有国际竞争力的本土的大型再保险集团和具有自主创新能力的专业再保险公司，形成主体多元化、竞争差异化的再保险市场格局。再保险公司承保能力充足、业务结构合理、产品种类齐全、服务方式多样，风险管理技术较强，基本能满足直接保险市场多元化、专业化的风险保障需求。再保险从业人员素质明显提高，再保险专业人才队伍逐步壮大。
功能作用目标。充分发挥再保险的资本融通、风险管理和技术传导三大功能。
在资本融通方面，充分发挥再保险机制在改善直接保险公司偿付能力状况、扩大承保能力、缓解资本约束等方面的作用，保证偿付能力监管制度的有效实施。
⊙本报记者 卢晓平
昨日，保监会发布《中国再保险市场发展规划》，第一次明确提出了中国再保险市场发展的总体思路。
即，用5年时间，把我国再保险市场建设成为市场主体数量适宜、经营行为规范、承保能力与偿付能力充足、竞争实力较强、业务结构合理、产品服务丰富多样、风险有效分散、再保险保障机制健全、监管制度完善、能够引导和支持我国直接保险市场发展的现代再保险体系。
从目前再保险市场情况看，截至2006年底，再保险公司总资产达到312.08亿元，同比增长了5.06％。其中，专业再保险法人公司275.82亿元、外资再保险分公司36.26亿元。
但这与未来的发展目标有不小差距。根据发展目标，2010年，全国直接保险公司分出保费争取达到660亿元，直接保险公司境内分出保费争取达到400亿元。
而从现有的发展态势看，按照以前的发展速度要达到上述目标是比较困难的。数据显示，1996年至2006年，全国专业再保险公司分保费收入年平均增长速度为9.16％，低于国内生产总值年平均增长速度2.23个百分点，低于直接保险公司保费收入年平均增长速度12.76个百分点。
因此，要改变现状，实现飞跃性的发展，就要采取有效措施。而依托资本市场，才能比较快的真正发展为有竞争力的实体。
2005年我国保险费收入为4927亿元，同期再保险费收入不足300亿元，中再集团占其中的2/3的市场份额，总量达到209.95亿元(含法定再保险)。
因此，我国再保险市场要想实现快速发展，首先需要自己的行业龙头老大加快脚步。
2001年底，中国政府承诺从入世开始，每年取消1/4的法定再保险，也就是说从2006年开始，中国已全面取消法定再保险。
“面对‘特权’的逐步削弱，中国再保险公司在2003年实行了第一次改制，组建了集团公司，并且努力拓展市场，使商业再保险业务从改制前占全部再保险业务总量的5%上升到2005年底的62%，从而使商业再保险的业务比重超过了法定再保险”，保险专家郝演苏表示。
为了改变困境，去年12月，国务院正式批准中央汇金投资公司动用40亿美元外汇储备对中再集团进行注资。在随后召开的2007年度工作会议上，中再集团总经理刘京生表示，中再集团将从国有独资公司转变为股份制公司，下一步要解决的便是集团对各子公司重新注资和股权分散的问题。日前，根据监管部门的批复，福禧投资所持有的中再集团旗下4家子公司股权都已成功划归中再集团所有，为整体上市扫清了障碍。
据悉，目前中再集团的上市工作正在有条不紊地推进。
不过，中国再保险市场的真正成熟和发展还需要时间。郝演苏提醒，从中国保险市场发展的现实出发，除了不断提高本国资本对于再保险业的关注度，提升中国再保险业的专业技术水平和资本实力，还要通过制度建设，使再保险真正成为中国保险业发展的保护网。
“培养具有国际竞争力的本土的大型再保险集团和具有自主创新能力的专业再保险公司”，这是规划明确所言的。