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日本首相安倍晋三的经济顾问伊藤隆敏本周表示，日本应将其9100多亿美元外汇储备中的7000亿美元用于高风险投资，购买股票、公司债等高收益资产。此前，该国多位官员曾否认了日本有意设立专门机构从事外储投资的消息。
分散投资是“为国人负责”
伊藤隆敏在东京接受媒体采访时表示，这部分超过70％的外汇储备应该由一家特殊的基金公司管理，逐步投资于欧元、澳元以及其他新兴市场货币资产。他表示，用于分散投资的那部分基金不应再被统计为外汇储备，但是可以在国家紧急状态下动用。数据显示，日本目前的外汇储备高达9136亿美元，仅次于中国，全球排名第二。日本同时还是美国国债的最大海外持有人。截至4月底，日本持有6148亿美元的美债。
伊藤隆敏称，日本的外汇储备是属于日本公民的资产，是政府向民众借的钱。在2003年至2004年间，日本政府为了干预汇市而大量抛售日元，积累了大量外汇资产。伊藤隆敏称，这种行为本身也是一种套利交易，因此必须有高投资收益率，才能向日本民众交待。
就具体的资金分配而言，伊藤隆敏认为，约2000亿美元的日本外汇储备应该投资在公司债或贷款抵押债券，约2000亿美元投资于股票，其余则投资其他高收益资产。
他还指出，日本只需要大约2000亿美元作为正式的官方外汇储备，投资高流动性资产如美国国债等，一旦发生美元暴跌等紧急情况，可用于进场干预。
政府内部仍存争议
分析人士指出，随着亚洲各国外汇储备不断增加，分散投资已成为必然选择。不过，是否需要向日本这样如此大规模进行高风险投资，尚值得商榷。东京大和研究所的一位分析师指出，日本的确应该效仿新加坡等国的模式进行分散投资，但出于安全性考虑，他认为日本外储中从事高风险投资的合理资金规模应在3000亿美元左右。
在日本之前，韩国政府于2005年3月成立了国家投资公司（KIC），负责管理超额外汇储备。2006年6月28日，韩国投资公司和韩国央行签署协议，韩国央行分拨170亿美元外汇储备给KIC管理。今年初，韩国政府又宣布，出于获得更高投资收益的目的，当局正在考虑动用该国高达2402亿美元外储中的部分资金来投资海外股票。中国也正在积极筹备成立国有外汇投资公司，中国财政部拟发行特别国债15500亿元人民币，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。
据数据显示，截至2007年3月，美元占了全球外汇储备的64.2%，为8年来最低。欧元所占比例上升到26.1%，是自欧元1999年推出以来的最高水平。
此次伊藤的建议，可能遭到日本财务省的反对。日本新任财务省次官津田广喜表示，日本政府正在研究其他国家如何管理外汇储备，但政府目前还没有任何调整外汇储备的计划。
日本金融服务大臣山本有二上月也表示，他并未听说财务省将成立公共投资基金以积极管理外汇储备的计划。之前，日本媒体报道称，政府已开始就成立上述基金展开充分讨论，政府正计划通过买入美债之外的其他国家债券、股票和其他资产来实现外汇储备分散投资，以挣得更高回报。(小安)