一些国家在生态补偿方面的政策实践可资借鉴，并有助于将中国的生态保护与建设事业融入到国际背景之中，以尽可能获得国际社会的支持。

　　第一、通过法律法规进行约束和支持。美国的生态补偿渗透在各行业单行法里。他们认为，农业是影响生态环保的最重要的因素之一，在此其农业法案大部分内容都是就生态环保问题对农业的资金补偿。日本的森林法规定，国家对于被划为保安林的所有者加以适当补偿，同时要求保安林受益团体和个人承担一部分补偿费用。

　　我国生态补偿制度建设也应立法先行。首先，应尽快出台《生态补偿条例》，然后在《条例》的基础上再进一步修改完善，力争出台《生态补偿法》。可选择有条件的地方、类型先行试点，研究探索生态补偿的有关办法、标准、制度等，逐步做到规范运作，取得经验后再逐步推开。

　　第二、建立环境税收制度。1991年，瑞典根据产生二氧化碳的来源，率先对油、煤炭、天然气、液化石油气、汽油和国内航空燃料等征收碳税。法国也从2001年1月1日起对每吨碳征收150-200法郎的税，以后逐年增加，到2010年要达到500法郎的标准。美国、荷兰、德国、日本等国还开征二氧化硫税、水污染税等。

　　目前，生态环境税在经济合作发展组织内的国家已经比较成熟，很多国家都开征了空气污染税、水污染税、固体废弃物税、噪声税、注册税等，并把这些收入专项用于生态环境保护，使税收在生态环境保护中发挥巨大的作用。

　　随着科学发展观的全面实施，在我国建立统一的环境税制度已经非常必要。目前，我国环境税课征对象可暂定为排放各种废气、废水和固体废弃物的行为。对于一些高污染产品，可以以环境附加税的形式合并到消费税中。在开征环境税的初期，为易于推行，税目划分不宜过细，税率结构也不宜太复杂。

　　第三、实施生态补偿保证金制度。美国、英国、德国建立了矿区的补偿保证金制度。如1977年，美国国会通过的《露天矿矿区土地管理及复垦条例》规定，矿区开采实行复垦抵押金制度，未能完成复垦计划的其押金将被用于资助第三方进行复垦；采矿企业每采掘一吨煤，要缴纳一定数量的废弃老矿区的土地复垦基金，用于复垦实施前老矿区土地的恢复和复垦。

　　在我国，对新建或正在开采的矿山，应以土地复垦为重点建立生态补偿保证金制度。所有企业都必须在交纳一定数量保证金后才能取得采矿许可，保证金应根据每年生态损害需要治理的成本加以征收，要能满足治理所需全部费用。保证金可以通过地方环境或国土资源行政主管部门征收上缴国家，也可以在银行建立企业生态修复帐户、政府监管使用的方式交纳。若开采企业未按规定履行生态补偿义务，政府可动用保证金进行生态治理。

　　第四、充分发挥政府和市场的互补作用。政府是生态效益的主要购买者，同时利用市场机制使经营者能获得应有的利益。世界各国在生态补偿的模式上，政府购买模式仍是支付生态补偿的主要方式。例如，法国、马来西亚的林业基金中，国家财政拨付占有很大的比重。但美国、巴西、哥斯达黎加等国的经验也表明，尽管政府是生态效益的主要购买者，市场竞争机制仍然可以在生态补偿中发挥重要的作用，政府完全可以利用市场手段和经济激励政策来提高生态效益。

　　我国生态补偿制度的建立也应遵循政府和市场互补的原则，在完善政府财政转移支付制度、环境税收制度的同时，还应逐步完善生态环境产权机制、交易机制、价格机制，发挥市场机制对生态环境资源供求的引导作用，建立公平、公开、公正的生态利益共享及相关责任分担机制。