“国外大钢厂对中国钢铁业产能规模及出口效应已基本达成了共识，即中国钢铁业的发展及出口不能对其他国家市场造成冲击。因此中国钢铁企业在未来如何立足于国内，同时参与国际竞争，保持行业和谐和可持续发展方面应尽快形成新的共识。”中国钢铁工业协会会长、鞍钢集团总经理张晓刚近日对记者说。同时张晓刚也呼吁国家有关部门要加快推进钢铁企业联合重组的工作力度。

　　张晓刚话音刚落，武钢集团就于2日重组昆钢股份。张晓刚认为，《钢铁产业发展政策》颁布以来，钢铁企业的联合重组步伐明显加快。但是，提高钢铁工业产业集中度低的问题还没有解决。

　　近几年，钢铁产量快速增长，特别是地方中小钢铁企业粗钢产量增幅远远高于会员钢铁企业。今年上半年地方中小钢铁企业粗钢产量增幅高达36.81%，高出大中型企业粗钢产量增幅22.23个百分点。

　　张晓刚表示，目前钢铁行业存在的生产力布局不合理，自主创新能力不强，产能总体过剩等问题，都与全行业产业集中度低有直接的关系。

　　以武钢入主昆钢为例，据云南方面有关人士透露，自2004年以来，昆钢集团主动与国内外多家意向性的战略投资者进行了接触交流，积极寻求较好的战略合作伙伴。据记者了解，世界第一大钢企米塔尔-安赛乐也曾与之接触。

　　云南当地政府认为，昆钢在生产规模、人才、管理和技术等方面具备一定的基础，但与适应全球钢铁行业发展趋势和拓展东南亚、南亚市场的需要还有一定差距，顺应钢铁行业联合重组趋势，借力发展，解决好发展所需的资金、技术等问题，引入具有实力的战略合作伙伴进行重组，是其必然选择。由此可见地方政府的观念和态度对重组的重要性。因此有业内人士说：“西部地区政府部门在钢企重组上走在了国内前列。”

　　武昆合作的约束条件中包括新昆钢股份作为独立的法人实体和市场主体，其独立的生产、购销、研发等功能不得取消或弱化，工商、税务注册登记地保持不变等等。由此可以看出当地政府对重组后的昆钢不会完全失去主导权。地方政府对省属国资企业的掌控要求和利益诉求无可厚非，如果只寄望于国有股权的划转而无实质的投入，在兼顾各方利益方面可能就无法周全。

　　“把昆钢打造成为云南乃至东南亚钢铁产业的龙头企业，有利于充分利用云南区位优势，积极开拓东南亚、南亚国际市场”。云南当地政府对此次合作的希冀充分表明，不仅是武钢，即使昆钢自己瞄准的也是更加广阔的海外市场。

　　中国冶金工业规划研究院副院长兼总工程师李新创向记者表示，目前由于钢材市场向好，使部分企业对于联合重组的预期判断不够明朗，企业更愿意看见重组所带来的短期效益，过于急功近利地要求钢铁企业加快重组步伐也不合适。因为在市场因素、管理体制、局部利益等方面仍存在诸多不利因素，这需要良好的市场环境和相应的条件。

　　李新创还表示，我国钢铁产业的沿海布局应逐步加快，目前我国钢铁工业较为合理化的产业布局是沿海的要加快、沿江的要适度、内陆的要控制，然而现在却是后两者在加快，沿海布局则较为迟缓。