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⊙本报记者 朱周良
继白宫三巨头31日致信美国国会领导人批评一些议员提出的针对中国的报复议案后,本周,来自美国各个地区、持不同学术和政治见解的1028位知名经济学家再度联名上书,要求国会反对针对中国的贸易报复政策和措施,以免重蹈70年前贸易保护主义引发美国经济大萧条的覆辙。为了表明决心,本次活动的发起方1日还专门在《华尔街日报》刊登了请愿书和宣传广告,声势之浩大为数十年来罕见。
同样值得欣慰的是,美国国会中有多位议员1日表示,他们将向国会提交4个增进美中关系的提案,希望通过这种建设性的做法促进美中关系进一步发展,并增强美国在全球的竞争力。
对华汇率报复案频出
上周,美国参议院财政委员会通过了一份议案,其中建议对那些货币汇率“根本上失调”的国家实施多种惩罚措施,包括用货币币值被低估部分来确定对该国的产品征收惩罚性关税的税率,矛头直指中国。
而在1日,美国参议院银行委员会又以17比4的投票结果通过了另一项议案,要求严格政府对“汇率操纵”的界定,取消一项曾使布什政府得以免对中国采取行动的政府豁免权。另据消息,当地时间2日,美国众议院筹款委员会也将就人民币汇率问题举行听证会,酝酿针对中国的所谓“不公平贸易措施”出台立法措施。
观察人士指出,过去几个月中,美国参、众两院议员们的保护主义情绪已经达到了狂热的程度,提交国会讨论的反自由贸易法案达50个之多。
免蹈经济萧条覆辙
即便在民间,美国国会故意针对中国的贸易报复举措同样不得人心。1日出版的《华尔街日报》上赫然刊登了一份有1000多位美国知名经济学家签名的请愿书,强烈呼吁国会拒绝贸易保护主义措施,特别是针对中国的贸易报复行为。
据了解,本次请愿行动是由美国民间机构“增长俱乐部”(Club for Growth)发起的。目前,该行动已获得了多达1028位美国经济学家的支持,他们来自全美50个州,其中包括4位诺贝尔奖获得者,3位美国国家经济顾问委员会前主席,多位前国会议员,以及一位前财政部长和多位美国最知名大学的经济学教授。
增长俱乐部主席、本次活动发起人之一的帕特·图米1日在《华尔街日报》发表署名文章称,国会应该牢记70年前的教训,避免犯同样的错误。
在1930年5月,1028位美国经济学家联名签署了一份请愿书,要求当时的国会和总统胡佛不要批准包含征收高额进口关税内容的《斯穆特-霍利关税法》,但最终未能成功,这份臭名昭著的贸易保护主义法案最终在当年获得通过,由此也引发了美国经济的持续萧条和股市暴跌。
“自由贸易使美国生产商能将其喷气机和软件出售给中国,而美国人又能从中国购买玩具和服装———这对买卖两方来说是一种双赢。”图米说,“历史已经证明,保护主义政策将产生灾难性后果。希望国会能够悬崖勒马,不再重蹈覆辙,拒绝支持斯舒默、格雷厄姆等人提出的保护主义法案。”
国会内部呼吁美中合作
可喜的是,在美国国会内部,也有越来越多的声音支持中美两国以一种更具建设性的方式加强合作和解决摩擦。
来自美国民主党和共和党的4名议员1日共同表示,他们将向国会提交4个增进美中关系的提案,希望通过这种建设性的做法促进美中关系进一步发展,并增强美国在全球的竞争力。
据参与联合署名的美国众议院美中工作小组联合主席马克·柯克和里克·拉森介绍,4个提案总称为“美中2007年竞争力进程”,涵盖了美中外交、经贸、文化和能源等多个领域。
根据这些提案,美国将考虑在武汉设立新的领事馆,并大幅增加对华公共外交开支;美国将推动对华出口,帮助美国中小企业拓展中国市场;美国还将鼓励中文学习,扩大学习中文和中国文化的美国大学和中小学的范围;此外,美国还将加强与中国在能源问题上的合作,共同开发可再生能源。
联合署名的4名议员中,马克·柯克和史蒂夫·伊斯雷尔来自民主党,里克·拉森和苏珊·戴维斯来自共和党。4名议员都强调,上述提案代表着两党许多人的立场,也有利于美中关系的长远发展。
女议员苏珊·戴维斯特别指出,现在有一些人视中国的快速发展为一种威胁,而她认为,中国崛起对美国人来说应该是一种机遇,只要美国处置得当,中国完全可以成为美国的一个伙伴。