在日前召开的第二届中国金融市场投资分析年会上，中国人民银行研究局副局长焦瑾璞表示，在外资参股农村金融机构问题上，已经没有任何政策障碍。

　　焦瑾璞表示，允许外资对一些农村金融机构进行参股、改造等，特别是包括对农村信用社的改造。一些具体例子没有成功是因为有的涉及外汇问题，有的涉及到支付和清算问题等，但这些问题都属于技术性问题，不属于政策方面的问题，外资参股农村金融机构在政策上没有障碍。

　　焦瑾璞还指出，目前有两大农村金融组织在创新，其中一个是五省主导的小额贷款公司，正在做试点；另一个就是银监会提出的降低门槛，实行新兴的农村银行组织。这些组织创新应该进一步扩大。小额信贷不仅仅在农村，在城市也是有发展前途的。

　　在发展农村金融问题上，焦瑾璞提出，要重视产权改革，而不仅仅是业务范围的变动。农村金融改革不仅仅是信用社改革，而应是一个系统工程，单兵突进而没有保险、担保、抵押、期货等方面的改革就不可持续。要让民间金融走出阴影，在阳光下操作。