第三次中美钢铁非正式对话于8月2日和3日在美国华盛顿举行，在历时一天半的对话中，中美双方围绕钢铁市场发展、美国行业报告、中方钢铁产业相关政策、美国钢铁行业的贸易救济措施情况等议题展开。而在7日，中国钢铁工业协会（简称：中钢协）就发布声明称要对美方产业报告的不实之词采取措施；昨日，中国五矿化工进出口商会也发布声明，反对美方对我国钢铁产品发起反倾销反补贴调查。中美业界的对话效果似乎并不乐观。

　　据了解，由商务部外贸司王受文司长率团，发改委、商务部及中国钢铁工业协会、五矿商会、宝钢、鞍钢、武钢等产业界的代表参加了对话。美国贸易谈判办公室和美国商务部及美国钢铁工业协会、美国钢管协会、美国制造业协会、美钢联、米塔尔等产业界的代表参加了对话。

　　但是，对于此次对话结果，与会人士都避而不谈，称尚未到公布之时。而业内资深人士则认为对话效果堪忧。

　　据悉，在对话中，美方代表指出，去年中国出口了5200万吨钢铁，对美国出口大幅增长，威胁了美国钢厂的利益。美方对中国在2010年前能否淘汰一亿吨产能表示怀疑，并且认为中国今年淘汰3000万吨产能的计划进展不大。五矿商会会长陈浩然表示，尽管美国从中国进口钢材数量大幅增长，但这是美国市场需求旺盛所致，并且对美国钢铁产业并没有产生冲击和威胁。虽然2006年中国对美钢铁出口量达历史新高，但美国市场价格一直保持强势，美国钢铁产业也迎来了前所未有的高收益。美方的“中国钢铁威胁论”完全不能成立。

　　更让中方感到不满的是，在对话前（7月30日），美国钢铁协会突然发布了一份美国产业报告，指责过去10年中，中国钢铁行业得到了超过520亿美元的政府补贴。对此，中方代表指出，这份报告与事实不符。

　　此前，五矿商会在7月31日对该报告发表了声明，随即中钢协也发表声明，认为这份报告严重缺乏事实依据，处处充满不实之词，并将就美方违背WTO规则的行为采取相应措施，维护中国钢铁企业的利益。

　　中钢协认为， 2006年中国粗钢产量最多的43家企业（年生产粗钢200万吨及以上），其中包括8家民营及民营控股企业在内，粗钢产量合计占当年中国粗钢生产总量的69.27%。根本不存在美方报告中提出“中国最大的20家国有钢铁企业占总产量90%”的问题。

　　中钢协强烈反对美报告对中国钢铁行业的不实指责，并将就美方违背WTO规则的行为采取相应措施，维护中国钢铁企业的利益。对于补贴问题，中钢协认为，从全球范围来看，有关政府对钢铁行业补贴的问题，应坚持具体分析、区别对待的原则，各国政府对钢铁行业给予补贴经常发生，包括美国在内。对关停和淘汰钢铁企业的生产能力、实施节约能源、环境保护的技术改造等，给予必要的政府补贴是合适的。

　　中企强烈呼吁美方妥善解决贸易争端

　　7月17日，美国商务部正式立案对我输美薄壁矩形钢管发起反倾销反补贴合并调查。7月20日，美国国际贸易委员会还对输美钢钉反倾销案及输美焊缝钢管反倾销反补贴案作出肯定性损害初裁。

　　昨日，五矿商会发布声明指出，美方连续对中国的3个钢铁相关产品提起贸易救济调查，并相继作出肯定性损害初裁，这是美国产业滥用相关法律针对中国产品采取的贸易保护手段，企图阻止中国产品在美国市场的平等竞争，这是不公平的，商会对此表示遗憾。

　　国内企业认为，目前中国企业完全是按照市场规律组织生产、开展营销活动，并且根据美国市场的需求对美出口，不存在“倾销”和“补贴”，也未对美国的相关产业造成损害。企业对此表示强烈不满和坚决反对。强烈呼吁中国政府与美国政府进行对话、交涉，要求美方采取切实措施妥善解决这一问题。

　　五矿商会指出，美国对来自中国产品进行反倾销调查时，通常采用“替代国”的办法计算倾销幅度，从而征收高额反倾销关税。另一方面，美国又在对来自中国产品在进行反倾销调查的同时，进行反补贴调查，加征反补贴税。美方这种对来自同一国家的产品采用“双重计算”的做法，有悖于美国的相关法律，并严重违反WTO有关规定，是不公平的、歧视性的。

　　（徐虞利）