当前,四川省委、省政府提出了“四个跨越”的发展目标,其中之一就是旅游资源大省向旅游经济强省跨越。为此,四川省委省政府已先后下发了《关于加快四川旅游业发展的决定》、《关于加快培育支柱产业建设旅游经济强省的决定》等一系列文件,成立了由省长任组长,28个省级有关部门为成员单位的省旅游产业发展领导小组,协调全省旅游产业发展工作,目前正在酝酿出台全国第一部涵盖旅游六大要素的地方性旅游法规———《四川省旅游条例》。政府“软竞争力”的优势成为四川旅游产业快速发展的重要推动力。
从旅游资源利用资本市场的情况来看,目前四川省仅有峨眉山一家旅游业上市公司。自1997年在深交所上市,峨眉山的资本规模和经营业绩都有了较大的发展,到2006年末,总资产由1997年的4.53亿元增长到10.06亿元,净资产增至5.94亿元,市值增至22..55亿元,分别占四川上市公司的0.67%、0.98%和1.04%,与全国范围内同行业上市公司比例基本持平,但远低于旅游行业在四川经济中所占比例。
峨眉山还存在主营业务结构相对单一的问题,在旅行社业务和拓展其他景区景点资源上还需要加快步伐。目前,峨眉山在注重保护和管理峨眉山的双世界遗产资源的前提下,着力转变旅游增长方式,拉长旅游消费链条。公司计划用3到5年的时间全力营销峨眉山景区的新品牌和新形象,还计划通过资本市场的多种融资方式,收购、参股四川省内外旅游相关产业和景区景点,不断扩大旅游产业规模,向实力雄厚的旅游产业集团发展。
针对四川旅游业的发展状况,专家建议:第一,四川省应进一步强化旅游资源保护与开发力度,整合全省各地各类旅游资源,科学规划,合理建设,实现旅游产业可持续发展。第二,同时发挥市场和政府两只手的作用,全面提升旅游企业竞争力。第三,以发展生态旅游和文化旅游为重点,以精品旅游区为吸引物,积极拓展入境游市场。第四,加快发展交通、商贸、邮电通信、医疗卫生、教育科技等基础产业,增强其他产业对旅游产业发展的支持力。第五,继续提升政府“软竞争力”,营造一流的旅游发展“软环境”。
而从利用资本市场加快四川旅游业发展的方面,市场人士建议,四川省可考虑以峨眉山为平台或建立新的平台,培育和打造四川旅游行业龙头企业集团,加快旅游资源的开发和控制力。同时,可考虑对尚不具备上市条件的企业通过发行企业债等方式融资,实现分散和集中开发旅游资源的统一。另外,四川省还可以考虑资产证券化的创新方式,以相关景点旅游收益为基础发行一定期限和金额的专项管理计划,促进四川旅游业做强做大。