国家发改委27日发布《上半年煤炭行业运行分析及下半年预测》，预计全年煤炭供求继续保持总体平衡态势。

　　“国家控制固定资产投资过快增长的成效、水电出力大小和铁路大提速的后期影响，将是决定今年下半年煤炭供求形势的重要参数，总体判断煤炭供应将比上年宽松。”国家发改委有关负责人判断。

　　煤炭产运需快速增长

　　今年以来，随着投资增速加快，水电出力减小，煤炭需求趋旺以及铁路运煤量增幅加大，煤炭产量增幅随之回升。

　　从需求看，上半年固定资产投资保持较快增长，其中对煤炭需求拉动强度较大的房地产投资增势强劲，增长28.5%，比去年全年提高6.7个百分点。在此带动下，主要耗煤产品产量快速增长。据测算，上半年国内煤炭消费量约12.63亿吨，增长约12.2%，比去年全年提高2个多百分点。

　　从运输看，上半年国家铁路累计完成煤炭运量5.99亿吨，同比增长10.1%，比去年全年提高3.8个百分点，依然低于煤炭产量和煤炭需求增速。铁路运输制约煤炭供应的格局有所缓解，但尚未根本改变。

　　经对煤炭运输、消费、库存的综合分析，国家发改委测算，上半年全国煤炭产量在12.6亿吨左右，增长约10.1%，比去年全年增幅提高2.5个百分点。

　　“供需总体平衡、趋于宽松”，对于上半年煤炭供应的态势，国家发改委有关负责人如此判断。

　　煤炭企业成本快速上升

　　据统计局数据，前5个月煤炭行业实现利润308.6亿元，同比增长43.1%。

　　虽然煤炭行业上半年利润保持增长，但值得注意的是，全行业生产成本快速上升的负面影响也开始显现。有关统计显示，上半年原中央财政煤炭企业原选煤单位成本209.32元/吨，同比上升5.5%，比商品煤综合售价增幅高出1.6个百分点。成本的过快增长致使实现利润下降，5月份原中央财政煤炭企业盈利同比下降5.2%。

　　预测报告还显示，5月末，规模以上煤炭企业资产总计1.16万亿元，增长23.8%，这凸显近年来新建、改扩建、技术改造煤矿正值集中投产阶段，资产增幅较大。

　　下半年煤炭供应将宽松

　　在对下半年煤炭供需形势进行预测时，报告认为，从需求看，煤炭需求将继续快速增长，但增幅会略有回落。

　　“今年以来多数耗煤产品产量增幅会有不同程度的回落，同时主要重工业行业的能耗指标因工艺结构优化而出现较快下降势头，这使得煤炭需求增幅将低于耗煤产品产量增幅。”

　　从生产看，煤炭供应能力较快增长，供过于求的压力进一步显现。近几年来煤炭生产能力持续较快增长，2002年至2006年，新投产产能约为6.66亿吨左右。根据煤矿建设周期，今明两年又是煤矿产能集中投产期，产能增长快于煤炭需求的增长。

　　从运力看，预计下半年铁路运输对煤炭供应的制约程度有望进一步减轻，但铁路运输制约煤炭供应的基本格局难以根本改变。

　　“综上分析，预计全年煤炭供求继续保持总体平衡态势。国家控制固定资产投资过快增长的成效、水电出力大小和铁路大提速的后期影响，将是决定今年下半年煤炭供求形势的重要参数，总体判断煤炭供应将比上年宽松。”国家发改委有关负责人说。

　　煤运协会：明年煤价或现新一轮上涨

　　中国煤炭运销协会撰文指出，明年煤价可能会出现新一轮上涨。2008年，煤炭市场供求关系将会发生变化，预计“十一五”期间煤炭供应可能存在不足，2010年年底我国煤炭供应缺口大约为1亿吨。

　　中国煤炭运销协会分析认为出现上述状况原因有二：首先，国家对煤炭行业的调控效应逐步显现，届时供给会受到抑制。煤炭行业被列为潜在产能过剩行业，新上项目受到严格控制，从而使得煤炭行业固定资产投资增速开始显著回落。

　　其次，今年2月国土资源部发出通知表示，在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请，可避免因煤炭勘查投资过热而出现产能过剩问题。而小煤矿关停速度加快，世界经济环境良好，国内宏观利好不断等因素都将促进煤炭行业在下一年度良好发展，明年煤炭价格可能会随着全国消费水平的提高而小幅上涨。一方面，明年许多在建煤矿会投产；另一方面，因国家对煤炭等行业的宏观调控力度加大，其他行业对煤炭的需求可能会放缓。但随着国家加紧对资源税征收等举措出台，这些政策性因素必将导致煤炭市场价格升高。

　　（国土资源部网站）