■看点
2007年09月03日 来源:上海证券报 作者:
■看点
●所谓非传统安全是相对于传统安全而言的,是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全关注人类安全和社会可持续发展,它的提出是人们安全观念的改变。生态安全是非传统安全的重要组成部分,也是21世纪国家安全的重要内容。
●构成生态安全的因素主要有:新鲜的空气、清洁的水、肥沃的土壤、充足的自然资源、多样而稳定的生态系统、健康无害的食品等。生态安全与国防军事安全、经济安全同等重要,都是国家安全的重要基石。
●目前我国生态安全形势十分严峻,资源支撑能力下降,民族生存空间收缩。具体来看,主要表现在以下几个方面:一是在国土资源方面,我国土地荒漠化和水土流失情况十分严重。二是在水资源方面,河流断流、干旱和湖泊萎缩已是普遍问题,水资源短缺也日益成为严重影响城市居民生活和工业生产的重要问题。三是在大气方面,二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物的排放量居高不下。四是在生物物种方面,大规模外来物种入侵,已对我国本地生态系统的平衡和本地生物的生存造成了越来越大的威胁。五是在食品安全和健康方面,情况也不容乐观。今年的食品安全事件之所以引起各方关注,表明食品安全已不是孤立的问题。六是在自然灾害方面,灾害频发造成生命财产重大损失。
●要治理环境危机,维护生态安全,首先要转变发展方式,坚持环境与发展“双赢”,建立经济与环境融合观,实现可持续发展。其次,从发展的具体手段讲,要推行清洁生产和循环经济。第三,根据区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,规范国土空间开发秩序,形成合理的空间开发结构,明确不同区域的功能定位和发展方向,实行分类管理的区域政策,从源头上处理好保护与发展的关系。