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      2007 年 9 月 7 日
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    尚福林: 中国资本市场出现转折性变化
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    尚福林: 中国资本市场出现转折性变化
    2007年09月07日      来源:上海证券报      作者:
      9月6日,世界经济论坛首届新领军者年会举行“中国资本市场展望”专题会议,中国证监会主席尚福林出席会议并发言。 新华社图
      ⊙本报特派记者 商文 薛黎 大连报道

      中国证监会主席尚福林在昨天开幕的“世界经济论坛首届新领军者年会”上强调,针对当前我国资本市场发展的阶段性特征,市场参与各方,包括监管部门都必须保持清醒的头脑,认清市场形势,客观判断市场的现状。在紧紧把握促进市场规范运行,防范市场风险,珍惜市场难得发展机遇的同时,通过深化改革和推进创新,积极应对市场发展中出现的新问题。

      资本市场发展成效显著

      ●截至8月底,我国境内上市公司1504家,总市值超过23万亿元(人民币),市值与我国GDP的比值超过100%。

      ●在目前7.93万亿的流通市值中,机构投资者持有比例为44%,比3年前提高了24个百分点。

      ●2006年以来,境内市场累计筹资5066亿元,比此前5年的累计筹资还多1079亿元。

      ●公司债券市场已经起步,第一家公司债券即将发行。

      ●股指期货准备工作基本完成,条件成熟时会适时推出。

      尚福林指出,近几年来,在国民经济持续健康发展的大背景下,中国证券市场按照科学发展观的要求,强化市场基础性制度建设,推进市场改革创新,加强市场监管,中国资本市场出现了转折性变化。

      一是市场规模逐步扩大。截至2007年8月底,我国境内上市公司1504家,总市值超过23万亿元(人民币),市值与我国GDP的比值超过100%。随着工商银行、中国银行等大型企业上市,上市公司群体在国民经济中的代表性更强。截至目前,市值排前50名A股公司占A股总市值的比重达到60%,比三年前提高了20个百分点。

      二是投资人结构发生变化。机构投资者发展成效显著,在目前7.93万亿的流通市值中,机构投资者持有比例为44%,比3年前提高了24个百分点。

      三是市场功能进一步发挥。前几年市场低迷时,市场总担心股市扩容,尤其是对大盘股的承接力较弱,随着股权分置改革的完成,各类股东的利益诉求趋向一致,股市融资环境逐步好转,股市筹资功能不断增强。2006年以来,境内市场累计筹资5066亿元,比此前5年的累计筹资还多1079亿元。同时,上市公司通过并购、重组等市场化运作,存量资产质量逐步提高,资源配置作用显著增强。

      四是市场体系进一步完善。在交易所主板市场发展壮大的同时,中小企业板发展迅速。截至目前,中小企业板公司164家,总市值8254亿元。创业板建设稳步推进。场外交易系统(代办股份转让系统)逐渐完善。同时,公司债券市场已经起步,第一家公司债券即将发行。股指期货准备工作基本完成,条件成熟时会适时推出。

      积极应对市场发展中新问题

      ●今后一个时期,仍然要进一步加强监管,严厉打击违法违规行为,严查信贷资金违规入市,防止热钱流入股市,着力创造良好的市场运行环境,从根本上保护投资者合法权益。

      ●要持续地采取各种有效方式让投资者充分理解“买者自负”的原则,真正明白“股市有风险,入市须谨慎”的警示。

      尚福林表示,中国资本市场发展仍然处于“新兴加转轨”阶段,市场基础还比较薄弱,风险防范和化解的自我调节机制尚未完全形成。随着市场环境的变化,股市运行中不可避免的会出现波动,需要在改革和发展中逐步完善。针对当前国内资本市场发展的阶段性特征,市场参与各方,包括证监会,都必须保持清醒头脑,认清市场形势,客观判断市场状况,紧紧把握促进市场规范运行,防范市场风险这个艰巨而长期的任务,珍惜难得的发展机遇,接受面临的挑战,通过深化改革和推进创新,积极应对市场发展中出现的问题。

      尚福林指出,今后一段时期在市场的发展中,要进一步做好以下几方面工作。

      一是要进一步加强市场基础建设。要进一步加强市场法律、法规体系建设,维护市场的公平、公正、公开原则,保护投资人的合法权益;要进一步培育市场相互制衡、自我约束、创新发展的机制,更好地发挥市场机制的作用,促进市场健康发展;要大力发展多层次市场体系,加快创业板和场外交易市场建设,满足不同类型企业的融资需求。稳步开发股指期货等金融衍生品,完善市场功能。加快债券市场建设,满足不同风险偏好投资者的投资需求。进一步发展和壮大机构者队伍,改善投资者结构。

      二是要进一步提高市场监管水平。前一段时期,证券监管部门和有关政府部门出台和实施了一系列政策和措施,加大对市场违法违规活动的打击力度,对抑制市场过分投机炒作,维护股市长期向好的发展趋势产生了积极的作用。今后一个时期,仍然要进一步加强监管,严厉打击违法违规行为,严查信贷资金违规入市,防止热钱流入股市,着力创造良好的市场运行环境,从根本上保护投资者合法权益。

      三是要进一步加强风险教育工作。要持续地采取各种有效方式让投资者充分理解“买者自负”的原则,真正明白“股市有风险,入市须谨慎”的警示。引导投资者从风险承担能力等自身实际情况出发,审慎投资,合理配置金融资产。帮助投资者增强自我保护意识,提高识别能力,警惕和自觉抵制各种不受法律保护的非法证券活动。

      尚福林最后指出,我国资本市场走过了十多年的历程。它还不够成熟,前面的道路仍然会有坎坷。但通过所有市场主体的不懈努力和各方面的支持,中国资本市场一定会健康发展,在全面建设小康社会中发挥应有的作用。