●中国将有序扩大服务领域对外开放，重要基础电信业务将允许外商参与投资，最高参股比例可达到40%。
●中国金融业对外开放已有多项具体进展，目前已有３２家外资银行拥有了２３家中资银行的股份。
●我国的医疗体制改革方案正在研究当中，不久将正式向社会公布，听取公众意见。
⊙本报特派记者 商文 薛黎 大连报道
国家发改委副主任张晓强７日透露，截至７月底，中国外汇储备接近１．４万亿美元，继续保持全球第一的地位。张晓强是在参加夏季达沃斯年会有关中国政策环境展望的分论坛时作上述表示的。
努力促进国际收支平衡
张晓强称，中国已经采取了一系列措施来维持国际收支平衡，包括鼓励企业到海外投资，筹建国家外汇投资公司以及允许内地居民直接投资香港股市等。
“这些措施都表明，中国是在向着一个促进国际收支平衡的方向努力。”张晓强说。他同时指出，中国的贸易顺差是经济全球化形成的产业结构变化带来的，作为一个全球制造业基地，中国有６０％的出口来自外商投资企业。在这种情况下，改变当前的双顺差状况需要一个过程。
张晓强还表示，要对现有的大量外汇储备资金进行合理使用。一方面，政府将鼓励中国企业更多地进口适合国内市场需要的各类产品，另一方面也将鼓励有条件的中国企业积极开展海外投资，如设立外汇投资公司，允许居民直接投资香港股市等。
据中国人民银行公布的统计数据，中国６月末外汇储备已达到１３３２６亿美元，同比增长４１．６％。
有序扩大服务领域对外开放
张晓强昨天表示，中国将有序扩大服务领域对外开放，引导外商投资。
他说，中国金融业对外开放已有多项具体进展，目前已有３２家外资银行拥有了２３家中资银行的股份。
近年来，中国银行业在加快引进国外战略投资者，促进建立现代企业制度方面迈出较大步伐。今年５月，中国政府宣布，进一步扩大中外合资证券公司、基金管理公司的业务范围与公司的数量。“在中国加入世贸组织时有承诺的，中国政府严格按照承诺，没有承诺的将根据发展实践，采取符合承受能力的措施进行开放。”张晓强说。
张晓强举例说，根据加入世贸组织时的承诺，中国电信行业在今年１２月１１日后，重要基础电信业务将允许外商投资，届时，重要基础电信业务将允许外商参与投资，最高参股比例可达到40%；而对合格境外投资者的问题，中国加入世贸组织谈判中并没有涉及，中国对此也没有任何承诺，而中国政府根据需要主动提出开放有关市场。目前，已有几十家外资银行获得１００亿美元的额度，可以在中国证券市场投资，今年５月，中国政府又将这个额度提高到３００亿美元。
医改方案不久将正式发布
在有序扩大开放的同时，中国还将加快推进服务领域改革。将坚持市场化、产业化、社会化方向，深化民航、电信、邮政、城市公用事业、医疗卫生等行业改革，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，健全全国统一开放、竞争有序的市场体系，不断优化服务业发展环境。
张晓强表示，我国的医疗体制改革方案正在研究当中，不久将正式向社会公布，听取公众意见。他说，尽管目前还没有出台的时间表，但是中国的医疗体系正在进一步深化改革。作为人均收入水平不高的发展中国家，要使医疗保健业保持较快健康的持续发展，需要政府与社会力量的共同参与。
他说，政府应该将更多的资源用于基本医疗保障，同时吸引多元化的投资，用于健身以及一些特种医疗方面。他举例说，在国内的一些特种医院已经开始吸引私人投资，其中一些办的很成功。这样既能兼顾公共基本医疗利益，同时也能动员更多资源满足多方面医疗保健需要。
张晓强指出，从总体来看，我国服务业的发展仍然相对滞后。中国服务业占ＧＤＰ比重不到４０％，低于世界平均水平１０个百分点，且结构不合理、城乡发展差距明显，缺乏人才、经营方式较落后。提高服务业在国民经济中的比重，对于中国转变发展方式和缓解资源环境压力、扩大国内消费都有重大作用。