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当前全国上下“节能减排”声声急,绿色环保已成为行业和企业迅速发展的重要契机,也成为不少上市公司的掘金良机。国家环保总局副局长潘岳日前在第12届“绿色中国论坛”上表示,环保总局拟用多项措施构建环境经济政策路线图。据透露,环保总局有意与证监会等部门研究对策,协力打造“绿色资本市场”,包括环境影响风险大的企业,在上市融资和上市后再融资等环节将受到严格限制,对环境友好型企业,上市融资将享受各种便利条件。
“绿色资本市场”呼之欲出
据了解,全新的环境经济政策包括:第一,绿色税收;第二,环境收费;第三,绿色资本市场;第四,生态补偿;第五,排污权交易;第六,绿色贸易;第七,绿色保险。潘岳表示,从环保总局与各宏观经济部门合作情况看,一年内出台若干项政策,两年内完成主要政策试点,四年内初步形成中国环境经济政策体系,是可以预期的。
潘岳指出,构建绿色资本市场可能是当前全国环保工作的一个突破口,是一个可以直接遏制“两高”企业资金扩张冲动的行之有效的政策手段。通过直接或间接“斩断”污染企业资金链条,等于对它们开征了间接污染税。
据潘岳介绍,在直接融资方面,环保总局拟联合证监会等部门,研究一套针对“两高”企业的包括资本市场初始准入限制、后续资金限制和惩罚性退市等内容的审核监管制度。凡没有严格执行环评和“三同时”制度、环保设施不配套、不能稳定达标排放、环境事故多、环境影响风险大的企业,要在上市融资和上市后的再融资等环节进行严格限制,甚至可考虑以“一票否决制”截断其资金链条;而对环境友好型企业的上市融资应提供各种便利条件。
潘岳表示,除运用资本市场手段外,环保总局还将会同有关部门实行绿色税收、绿色贸易.一方面对于环境友好行为实行税收优惠政策,如所得税、增值税、消费税的减免以及加速折旧等;另一方面,针对环境不友好行为建立以污染排放量为依据的直接污染税,以间接污染为依据的产品环境税,以及针对水、气、固废等各种污染物为对象的环境税。
由此看来,节能减排政策将迅速地影响到各个行业和上市公司的发展。不少市场人士则表示,无论从政策面、边际安全,还是成长性来看,节能减排板块将是最佳选择。
节能减排带来投资机会
有关分析人士指出,节能减排带来的投资机会主要体现在以下方面。
一是对新建项目市场准入的严格控制、加快淘汰落后产能,这将给电力、钢铁、化工、建材、电解铝、煤炭等行业带来机会;二是能源结构调整的加速推进,使各类可再生能源获得难得的发展机遇,相关领域的企业及设备生产商企业都将获得机会;三是一些直接与节能减排相关的领域,如节能工程、污水处理、电厂二氧化硫治理等;四是一些政策支持型企业,能源结构、电源结构的调整以及定价机制改革的相继出台,将使相关公司迅速壮大。
在现在市场处于调整的状态下,部分处于节能减排重点行业的上市公司仍被研究机构看好。申银万国、招商证券就比较看好钢铁行业,他们给出的看好理由包括“节能减排、淘汰落后产能十分有利于投资品行业中龙头企业的发展”。
行业研究员认为,在节能减排的背景下,石化、钢铁、煤化工、有色金属、水泥等高能耗、高排放企业因此将受到更多压力。但这一政策也将促使行业内部进行整合,小企业难以承受环保成本,将被实力更强的大企业吞并。这有利于大企业,尤其是龙头企业做大做强,巩固其地位,东方证券表示,可再生能源是绿色能源的首选品种,无论是从可持续发展的能源安全角度考虑、还是从降低污染排放的环保角度考虑,大力拓展水、风、太阳能光伏等可再生能源的使用变得越发紧迫。