国家统计局２０日发布《从十六大到十七大经济社会发展回顾系列报告之三：就业规模持续稳步扩大》。报告指出，党的十六大以来，党中央、国务院更加关注民生，将就业工作摆在经济社会发展的突出位置，通过实施积极的就业政策，使我国就业总量持续稳步增长，就业结构进一步优化，各地就业再就业工作取得显著成绩，失业率得到了有效的控制，保持了就业形势的基本稳定。

　　报告指出，我国有１３亿多人口，是世界上人口和劳动力最多的国家。努力扩大就业，满足劳动者就业需求是我国在较长时期内面临的重要任务。

　　报告指出，十六大以来，我国就业总量稳步增长，新增就业人数继续增加。我国城乡就业人员从２００２年的７３７４０万人增加到２００６年的７６４００万人，年均增加６６５万人。城镇就业增长持续高于全国，其就业人员占全国的比重从２００２年的３３．６％上升到２００６年的３７．１％。２００３年至２００６年，全国每年实现新增就业人数分别为８５９万人、８９０万人、９７０万人和１１８４万人，其中２００６年新增就业人数首次突破１０００万人。２００２年至２００６年，有２０００多万国有集体企业下岗失业人员实现再就业，其中有５３０多万人是再就业的困难群体。

　　国有和集体单位就业人员继续减少，非公有制经济就业人员大幅增加。２００６年末，城镇国有和集体等公有制经济单位就业人员７４１７万人，比２００２年减少了１０７４万人。２００２年至２００６年，城镇非公有制经济共吸纳就业４３８７万人，年均增加近１１００万人，超过了同期城镇总的就业增加量。非公有制经济的发展，不仅促进了我国经济的快速发展，更成为当前提高全社会就业率，缓解城镇就业压力，转移农村富余劳动力的重要途径。