银监会党委副书记、副主席蒋定之日前在2007年全国农村合作金融机构理（董）事长联席会议上强调，要按照股份制方向稳步推进农村合作金融改革。着力优化股权结构，加快农村商业银行组建步伐，支持引进战略投资者并择机上市融资，鼓励投资、收购、兼并重组农村合作金融机构，并对高风险机构实行市场退出，切实提高农村金融体系的健康度。

　　蒋定之指出，2003年以来的深化农村信用社改革试点工作，已经取得了重要进展和阶段性成果，但是目前在管理体制、产权制度和公司治理等方面仍然存在不少问题，难以适应社会主义新农村建设的需要。

　　为此，蒋定之要求，在股份制改革过程中，要按照分类指导原则，着力解决股东分散、股金不稳定、内部人控制以及股东对经营漠不关心的问题。要积极探索和试验适用于不同地区的省联社改革模式，逐步厘清省级人民政府与省联社之间的职责安排，逐步厘清省联社与基层社之间的权责关系。

　　此外，蒋定之要求，农村合作金融机构要重点防范信用风险和操作风险，科学分类资产，准确提取拨备，资本充足率逐步达标，优化信贷投向，建立不良贷款增量防控机制，大力化解不良资产存量，同时开展案件分类治理，深挖陈案，严控新案，强化执行力，有效遏制案件高发态势，加快把农村合作金融机构建成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、具有创新能力和竞争力的现代化银行。