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共识 里海沿岸峰会领导人宣示团结
普京是６０多年来首次访问伊朗的俄最高领导人。近几年来，伊朗因为核计划而成为西方国家制裁对象，在德黑兰举行地区峰会的情形不多见。
普京在发言中告诉其他与会领导人：“里海应该把我们团结在一起，而不是把我们分开。” 他说，“我们声明，任何里海国家都不应向第三方提供领土，用于针对另外一个里海国家动用武力或军事侵略”。
里海位于欧亚大陆接合处。苏联时期，里海沿岸有苏联和伊朗。苏联解体后，沿岸国家增加了阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦。
伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪—内贾德则强调，“所有里海国家在主要问题上存在共识，那就是，与里海相关的所有方面都必须全部由沿岸国家决定”。 “里海是一个内海，它只属于里海国家，”内贾德解释说，“所以，只有这些国家才有权在这里部署舰只和军事力量”。
普京所言内容当天峰会结束时写入了由他和艾哈迈迪—内贾德以及阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫、哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫和土库曼斯坦总统古尔班古力·别尔德穆哈梅多夫共同签署的一份宣言中。
声明 支持伊朗安全和和平利用核能
里海沿岸国家峰会结束后，英国《泰晤士报》说，与会五国领导人会后发表的共同声明至少包括两点让伊朗满意的内容，即伊朗自身安全方面的保障以及对其和平利用核能的支持。
首先，声明表示“在任何情况下，五个里海沿岸国家不会允许第三国利用一个里海沿岸国领土对另一个沿岸国实施侵略或发动军事打击”，并强调只有沿岸国家才拥有里海及其所有资源的全部主权。按照国外媒体的解读，这是里海５国对美国可能对伊朗动武传言集体作出的回应。迄今为止，美国政府高级官员一直拒绝排除对伊朗动武的可能性。
其次，共同声明还对伊朗和平利用核能表示支持，强调所有签署《不扩散核武器条约》的国家都有权“在这一条约框架内以及联合国核监管机制之下出于和平目的研究、生产和使用核能”。 普京在会后新闻发布会上也说，首脑们“表达了意见，即和平（利用）核（能的）活动必须获得许可”。 他说，“俄罗斯是帮助伊朗为和平目的建造一座核电站的惟一国家”。
媒体注意到，内贾德在新闻发布会上，形容共同声明传递出的信号“非常有力”。
普京 拒绝承诺伊朗核电站启用时间
然而，普京与内贾德16日会晤后，拒绝就伊朗布什尔核电站启用和交付核燃料的时间作出承诺，但表示俄方将履行义务完成该电站的建设。
普京将布什尔核电站推迟交付的原因之一归于“过分破旧的设备”。他说：“布什尔电站的很多设备都是德国西门子公司在上世纪７０年代生产的，很破旧并需要和新技术相协调，不能使用的需要有新设备来替换，此外还有一些第三国制造的配件未能按期交付。”
普京还指出，俄伊双方有关布什尔核电站建设的合同需要修改，以澄清一些法律问题和双方的财政义务，“一旦合同修改完成，俄方就会作出运送核燃料的决定”。
正在建设中的布什尔核电站是伊朗的首座核电站，由俄罗斯公司负责建设，设计装机容量为１０００兆瓦，原定于今年９月投入使用。俄方今年３月份以伊朗拖欠建设费为由，决定推迟该核电站建设和核燃料供给。但是，伊朗方面否认拖欠了工程款。由于美国一直对伊俄核合作颇有微词，伊朗于是指责俄方是屈从于美国的政治压力。
资源 重分里海海底一事此次无进展
此外，国外媒体注意到，事关里海沿岸国家的多边事务，即重新划分里海海底资源一事，峰会似乎没有取得进展，至少没有在宣言中得到体现。
里海海底蕴藏着丰富的石油和天然气资源，据说有着世界第三大油气储量。而苏联解体后里海沿岸国家数量增多，致使相关国家发生争议以至关系紧张。国外媒体报道说，苏联当初同意与伊朗均等分享里海资源。如今，俄罗斯、阿塞拜疆和哈萨克斯坦希望依据各国海岸线的长度划分里海资源，而伊朗希望还是依照均等原则分享资源。如果依照海岸线长度划分资源，伊朗将获得较小份额。 尽管这次峰会没有达成协议、形成法律文件，但五国同意继续定期会晤和谈判。
峰会期间，普京表示了对美国支持之下绕过俄罗斯在中亚和里海地区与欧洲国家之间修建油气输送管道的强烈反对意见。他说，“可能会对这一地区构成严重环境危害的项目在没有与所有五个里海沿岸国家商讨之前不应付诸实施”。
在西方媒体看来，如果说峰会宣言是里海五国针对美国可能在这一地区或利用这一地区国家领土发动战争提出的警告，那么，普京所言是俄罗斯对美国参与中亚和里海油气管道项目发出的“含蓄警告”。 （徐勇 徐超 宗禾）
■新闻观察
历史性访问背后的战略利益
俄罗斯总统普京１６日抵达伊朗，参加里海沿岸国家峰会。分析人士认为，普京的伊朗之行正值美国以核问题为由试图进一步孤立和打压伊朗之时，释放出俄罗斯不会在伊朗核问题上惟美国马首是瞻的强烈信号，折射出俄罗斯抗衡美国的单边主义政策、最大限度地维护本国战略利益和提升自身国际地位的战略意图。
处处与美 “唱反调”
普京在伊朗期间，除了出席里海沿岸国家峰会外，还分别与伊朗最高领袖哈梅内伊和伊朗总统艾哈迈迪－内贾德进行了单独会谈。从其在公开场合发表的言论来看，普京在伊朗核问题上几乎处处与西方 “唱反调”。
首先，普京明确表示坚决反对使用武力解决伊朗核问题，并强调“任何里海国家都不应向第三方提供领土，用于针对另外一个里海国家动用武力或军事侵略”。普京的这一表态，凸显了俄在应该如何解决伊朗核问题方面与一直拒绝排除使用武力可能的美国存在明显的立场分歧，同时也相当于警告美国不要试图利用本地区的国家作为“跳板”发动战争。
其次，普京表示支持伊朗和平利用核能的权利，认为《不扩散核武器条约》的签字国理应可以在用于和平目的前提下“不受歧视地”研究、生产和使用核能。他的这一立场表明了俄罗斯在如何评估伊朗威胁方面也与美国存在不同意见。此外，普京称俄罗斯将尽快完成伊朗布什尔核电站的建设，并强调，“俄罗斯是帮助伊朗为和平目的建造核电站的惟一国家”。尽管普京没有就布什尔核电站启用和交付核燃料的时间作出承诺，但并没有按照美国希望的那样冻结与伊朗在核领域的合作。
用“伊朗牌”抗美
鉴于伊朗始终坚持其核计划和继续铀浓缩活动，以美国为首的西方国家正积极鼓动安理会通过强化对伊朗制裁的新决议，美国也一直没有排除对伊朗使用武力的可能，这导致伊朗局势日益紧张。可以说，普京是在一个比较敏感的时候对伊朗进行“历史性”访问的。而在１９４３年苏联领导人斯大林与英美领导人举行德黑兰会议以后的６０多年里，一直没有苏联和俄罗斯最高领导人访问伊朗。
分析人士指出，普京访问伊朗表明俄罗斯希望用“伊朗牌”来抗衡美国的单边主义政策，并最大限度地维护本国战略利益和提升自身的国际地位。对于俄罗斯来说，无论是伊朗进一步受到制裁还是受到武力侵犯，都将有损于俄在伊朗的既得经济利益乃至俄战略空间。
自苏联解体以来，美国一直利用北约东扩的机会挤压俄罗斯的战略空间，在“９·１１”事件后又以反恐为由把触角伸到俄罗斯家门口，最近更是毫不妥协地积极谋求在捷克和波兰部署导弹防御系统。俄罗斯认为，美国的所作所为对其国家安全构成了严重威胁和挑战。因此，普京最近在伊朗核问题上的强硬立场也是在向美国示警：如果美国继续打压俄罗斯的战略空间，俄罗斯也不会帮助美国实现其战略目标。
此外，普京此次不顾暗杀传闻高调前来伊朗访问，也是希望能够在安理会制裁伊朗新决议草案表决最终期限到来前说服伊朗作出让步，从而不仅提高俄罗斯在中东地区乃至世界舞台的地位，同时也能提高普京个人在国内的政治声望。
伊核问题尚难突破
从普京此次访问期间双方公开发表的言论来看，尽管普京多次强调了有利于伊朗的立场，伊朗官员也对普京的来访给予了高度评价，但此次访问并没有促成伊朗核问题的解决取得实质性突破，双方的立场都没有出现大的转变。
分析人士指出，伊朗虽然希望与俄罗斯加强合作，但在事关重大国家利益的问题上，不会轻易作出让步。从俄罗斯方面来看，它一方面希望通过支持伊朗来维护本国利益，同时与美国等西方国家抗衡，但另一方面也不会轻易加深与西方的矛盾。因此，普京在这次访问期间除了作出一些政治表态，并没有作出太多实质性承诺。
从伊朗核问题的现状来看，伊朗尽管仍拒绝执行安理会有关决议，但已在今年８月与国际原子能机构达成了解决未决问题的行动计划，承诺两个月内提供有关伊朗核问题的敏感信息。此外，美、俄、中、法、英、德六国还未能就进一步制裁伊朗问题达成共识。因此，在通过外交途径解决伊朗核问题仍有一定时间和空间的情况下，普京对伊朗的访问自然难以使这一问题出现突破。
（据新华社电）