昨日，在2007国际战略金属峰会上，中国有色金属工业协会副会长潘家柱表示，我国稀有战略金属的法律地位一直未明确，战略储备运作和出口管理的进一步加强均缺乏强有力的法律支持和依据。国家储备对战略金属资源保护及市场调控能力缺失，进出口贸易管理的基础工作也亟待加强。行业呼吁尽早明确稀有金属的法律地位。

　　稀有金属市场总体向好

　　潘家柱对稀有金属的未来市场状况逐一进行了点评，并认为总体向好。他表示，未来锡的需求会继续有较大幅度的增长，过去五年中国锡消费的增加量就占到世界总增加量的75%，锡市场的前景看好。而由于发达国家对钨的需求较为平稳，近期国际钨市场估计不会有大的起伏。

　　潘家柱表示，由于钼的消费领域钢铁工业发展迅猛，钼的消费仍会有增长；镍的消费由于不锈钢生产的持续增长，会有好的前景，不过红土镍矿直接用来提炼镍铁而不必再通过精炼的工序是否会给镍工业带来大的变化值得关注。而锑只是由于中国经济的发展会有一定的消费增长，但由于其下游用途的收缩会造成不好的影响。此外，铟市场的前景一致被看好。而钒、锗的未来前景都非常好。

　　应建立稀有金属战略储备

　　目前美日等发达国家均建立了比较完善的稀有金属出口和战略储备管理体系，而我国相对存在较大差距。据记者了解，目前相关部门对于建立稀有金属战略储备尚无明确的时间表。

　　潘家柱对此表示，国家有关部门应尽早明确稀有战略金属的法律地位，为建立战略金属资源保护机制提供法律依据。积极发挥国家储备在市场和进出口贸易方面的调节功能；采取多种措施，强化出口管理，如细分海关编码，完善出口配额管理体系，进一步确立进出口贸易市场准入机制，继续发挥税收杠杆作用，加大打击稀有金属走私违法行为，制定和贯彻国家稀有金属产业专项发展规划和产业发展政策。

　　以调整关税来宏观调控

　　目前，国内稀土金属初级产品已全部取消出口退税，并增收5%-15%的出口关税，同时全部禁止加工贸易。中国五矿化工商会副会长严邦松表示，国家对稀有金属行业未来将继续出台相关政策进行治理，将会继续细化稀有金属的宏观管理，加大对初级产品的调控力度，对深加工产品实施鼓励政策。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任赵玉敏表示，国家未来对稀有金属的贸易政策调整上，除了加强原有的出口配额、进出口资质认证等措施外，关税政策的调整将成为最重要的手段。她分析，影响稀有金属出口政策调整方向的因素首先包括中国要从初级产品供应国向高附加值产品供应国转变，其次我国是世界一些稀有金属的主要供应国，有些品种中国的市场份额上占到一半甚至三分之二，但长期以初级产品为主，出口规模无序扩大使得中国战略资源的地位在国际市场上并未体现出来，此外还有资源储备和环保的需要。