当务之急是推进财税体制改革

　　⊙本报记者 唐真龙

　　中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲日前在出席“投资中国-2007上海证券期货国际论坛”时表示，目前中国经济正面临四大失衡，这些问题已经不是宏观调控所能解决的，而是需要通过经济结构的调整来配合，当务之急是要推进财税体制改革。

　　樊纲表示，虽然目前中国经济正保持高位平稳运行，但结构性失衡已经显现。

　　首先，储蓄和消费结构极不合理。目前中国的储蓄占GDP的比重高达50％，中国居民只消费掉50％的储蓄，而在这50％中，政府和企业消费又占了很大一部分，居民消费只占到16％。过高的储蓄率在一定程度上决定了外贸顺差过大。

　　其次，外贸顺差过大，并持续走高，2006年经常项目顺差占GDP的比例达8％，2007年可能达10%。

　　再次，进入中国的外资过多，而很多资金都是以资本的形式进来。2007年一季度，中国的外汇储蓄增加了1400亿，而900亿是资本账户，这些进入中国的外资有一些流入了股票市场。

　　最后，中国存在流动性过剩的趋势。多年的积累使得我国的货币增长速度高于名义GDP的增长速度。按照目前的统计来算，M2和GDP之比已达 170%。过剩的流动性将会加速资产泡沫化问题。

　　樊纲认为，目前的经济失衡已非宏观调控所能解决。他认为，高储蓄率的背后，其实是企业和政府的储蓄率过高，尤其是企业储蓄，由于经济体制本身的问题，一些资源性行业和一些大型国企在经济增长的过程中积累了大量财富，但这些财富并没有通过再次分配最终流向普通居民手中，导致居民消费水平依然过低。而要改变这一现象就要从经济体制本身下手，对现行的财税制度进行改革。

　　樊纲认为，财税体制的改革可以通过三项措施来实现，即“分红、收租、减税”。通过国有企业分红和对资源性行业收租的形式减少资源价格扭曲，促进资源有效利用，缓解行业间收入分配的不均；通过降低个人所得税、调高起征点、降低利息税等手段提高居民的可支配收入水平，使其消费额增加。