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⊙本报见习记者 叶勇
国家食品药品监督管理局（下称国家药监局）日前宣布，部分通过简化包装、降低成本定点生产的城市社区和农村基本用药的产品正式批准上市，这意味着常见的价廉质优的药品将流入城市社区和农村市场。
“这次确定的城市社区和农村基本用药定点生产企业共10家，涉及18个品种。这些品种实行统一价格、统一标识。”国家药监局政策法规司副司长、新闻发言人颜江瑛向记者表示。
本报记者查看国家发改委文件发现，第一批定点生产的药品共有10个品种：注射用青霉素纳、注射用头孢唑啉纳、阿莫西林胶囊、盐酸二甲双胍片、复方丹参片、氨茶碱片、硫酸阿托品注射液、大活络丸、复方利血平片、七厘散。
看好市场放大效应
发改委负责人介绍，在公布的第一批10个品种中，有7个品种价格与非定点生产的药品统一零售价相比有所降低，平均降价幅度21.6%，有3个品种价格持平。“以定点药的最高零售价来看，我们企业只能获得微利，或者说只能保本。”西南药业董事长李标向上海证券报表示。
“不过，由于采取直接配送，减少了许多中间环节，使企业费用率大大降低。”中信证券贺菊颖告诉记者，只要企业做到“薄利多销”，还是有利可图的。
其实，在进入药房的管理政策上，对于定点廉价药也是有“绿灯”的。今年5月，国家发改委、国家药监局和卫生部三部门发布指导性文件《关于加强城市社区农村基本用药定点生产、使用和价格管理的通知》，记者查到这一优惠政策：城市社区和农村医疗机构应优先采购和使用定点生产的城市社区和农村基本用药。定点生产的城市社区和农村基本用药不实行集中采购，直接入围候选品种目录供医疗机构采购。
长江证券分析师严鹏向记者表示，这对定点药企是一个直接的利好，因为中国的城市社区和农村蕴藏着巨大的药品消费需求，而质优价廉的定点药肯定能大受欢迎。
另外，定点生产对提升药企形象很有利。严鹏表示，成为定点药企有利于药企树立品牌优势，对企业产品产生市场放大效应。
李标表示，成为定点药企大大提升了西南药业的企业形象、公众影响力和美誉度。他说，虽然药价低廉，卖定点药只能获得微利，但是市场放大效应很明显，年初定点生产企业一公布，今年效益就已经提升，1—9月份销售金额同比提升了20%。
此外，记者发现，每家药企生产的药品都不尽相同，但一般都在四种以下，许多药品只有两家乃至由一家独家生产，比如复方丹参片只有山东方健制药有限公司生产，而阿莫西林只有华药集团制剂公司生产。这样在十家药企内部，竞争也很少，比较利于药企形成市场优势。
承担社会责任
十七大报告明确提出，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。对于定点药品盈利的质疑，颜江瑛认为，企业的社会责任更大。华北制药集团董事长常幸也表示，这是符合医疗卫生体制改革的精神，因为它旨在解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。
常幸表示，企业是经济主体，也要考虑经济利益，最好的结果是企业、社会、老百姓各方利益都兼顾，定点生产与企业业绩无必然关联。
银河证券分析师刘彦明认为，市场正在走向规范，统一的市场可能逐步形成，原来医院主导的情形可能改变。不过由于该政策仅在城市社区和农村推行，没有涉及大医院，所以对药企来说市场份额有限。